【杨思文】女士们、先生们：

大家上午好，欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。高标准农田建设是提高农业综合生产能力，保障粮食安全的有效途径，也是改善农业生产条件、提高农民收入的重要手段。“藏粮于地”高标准农田建设工程也是2022年市政府为民办实事项目之一。今天我们邀请到邹城市农业农村局食药用菌产业发展中心副主任陈书桂先生,市农业农村局农田建设管理科科长罗锋先生，市农业农村局农田建设管理科副科长高伟军先生，共同为我们介绍我市高标准农田建设的有关情况。

首先，有请陈书桂主任为大家介绍有关情况。

【陈书桂】各位领导、各位来宾，女士们、先生们，记者朋友们：大家上午好！

今天，我们在这里举行“藏粮于地”高标准农田建设工程新闻发布会。借此机会，我代表市农业农村局向出席今天新闻发布会的各位领导、各位来宾和新闻媒体的记者朋友们表示热烈欢迎！向长期关心、支持邹城农业农村工作的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢！

下面，我向大家通报我市2021年度高标准农田建设工程工作情况。

2021年，邹城市共承建5万亩高标准农田建设任务，位于大束、中心店、峄山、石墙、唐村5个镇。2021年9月底完成了招投标工作，10月初至2022年4月，各施工单位积极对接镇、村，按照时间节点倒排工期，挂图作战，精心组织施工，在确保安全生产前提下，全力全速推进项目建设。目前已完成土地改良0.1万亩，新打机井137眼，铺设灌溉管道32万米，安装给水栓4527个，机泵283台套，疏浚排水沟7416米，新建碎石路、硬化路74000米，新建泵站11座，铺设电缆28000米，安装变压器29台。2021年12月底完成项目主体建设任务，2022年4月上旬完成县级初验并向济宁市局提交验收申请，目前正在积极准备济宁市级验收相关工作。

主要的经验做法：

一是前期充分准备。组织人员到先进县市考察，学习好的经验做法，认真筛选项目建设地点，并邀请村委会干部、群众代表组成项目建设小组，一起参与勘察设计，按照项目建设要求，协助田间工程设计人员，形成切实可行的实施方案。

二是加强组织领导。成立了邹城市高标准农田建设项目领导小组，统筹负责全市项目建设方案的制定、工作的协调以及任务分配、监督检查等工作。按照项目建设标准，加强对项目的督导检查，确保项目实施期间安全生产检查不空档、建设质量监督不断岗。

三是创新建设模式。针对项目区平原、山地、丘陵等地貌交织、建设模式不尽相同等特点，我们采取“三下三上”工作法，即三次与镇村干部座谈，三次省、市领导协调，因地制宜创新建设模式，确保设计合理。例如2019年度项目，3万亩香城镇片区采用的是大口井+配套机泵灌溉模式，2万亩石墙镇片区采用的是提水泵站+输送管道灌溉模式，1万亩田黄片区采用高位蓄水池自流灌溉模式。

四是严格落实“五统一”管理新体制。2019年11月13日，国务院办公厅以国办发〔2019〕50号文件印发关于切实加强高标准农田建设的意见，明确提出了“五统一”管理要求：即统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收考核、统一上图入库。优先选择永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区作为重点建设地区，合理确定农田连片规模，建成全市农田建设“一张图”和监管系统，集中投入、连片治理、整体推进，确保建一片成一片。

五是加强风险防控保障工程质量。高标田建设是事关民生的好事，必须坚决保证质量，才能真正把好事做好。我们将严把工程招标关、建设施工关、监督管理关、检查验收关，加强项目现场监管，每周至少组织两名工作人员到项目区进行调度，查看施工单位、监理单位的工作日志，强化对农田建设资金全过程绩效管理，确保工程质量，真正建成民生工程、放心工程。

2019年下半年，国家农业农村部正式启动了“十二五”以来高标准农田建设评估工作，经过我市多部门协调、合作，基本摸清了我市2011年以来高标准农田建设情况，据统计，截止2021年我市共建设完成53万亩高标准农田，投资近7.5亿元。2022年经过积极争取，我市又获批承担21万亩的高标准农田建设任务，建设面积、投资处于济宁市第一位，全省第三位。目前，21万亩的项目建设正在稳步推进中。

在今后的工作中，我们将百尺竿头更进一步，按照上级主管部门及高标准农田2021-2030年建设规划总体要求，集中力量建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，进一步完善机制体制，加强行业管理，强化队伍建设，严格监督考核，推动高标准农田建设管理工作再上新台阶、新水平。

通报完毕。谢谢大家！

【杨思文】感谢陈主任的介绍，下面进行现场提问，提问前请举手示意并通报所在媒体的名称，谢谢。

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。高标准农田建设已经实施多年，关系到国计民生，意义影响深远，习近平总书记多次作出重要指示，强调要突出抓好耕地保护和地力提升，加快推进高标准农田建设，切实提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。请问什么是高标准农田？高标准农田相较于咱的普通农田有哪些优势呢？

【杨思文】这个问题有请罗锋科长介绍一下。

【罗锋】高标准农田建设的意义应该从两个角度来看：一是从社会民生角度来看有利于保障农业经济发展对粮食需求、提高农作物质量、有利于保障粮食安全和食品安全，且能够加快农业综合生产水平的提高，促进农民增收；二是从国家长远发展角度看，建设高标准农田可加快实现农业现代化发展，助力城镇化发展；可实现耕地高效利用、科学管理及保障农民增收等目的。

高标准农田建设是我们国家一个粮食战略需求，所谓的高标准农田，就是说把农田整理成为适合大中型机械化作业的耕地，田要成方、要成片，在干旱时能浇水，采用滴灌、喷灌、漫灌等节水灌溉的模式；在内涝时能排水，田间要电网、水网、林网有机配套，这也正是农业农村部倡导的藏粮于地的一种设想，种到地里的粮食到生产季节能按计划产出这么多的粮食，简单来说高标准农田就是“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。

高标准农田相较于普通农田的优势主要体现在：

相对于普通农田，高标准农田是配套了符合现代农业生产技术体系、要求拥有齐全农田基础设施的优质良田。实施高标准农田建设后，耕地质量会提高一个等级即亩增产100公斤以上，又由于农业机械化条件得到大幅改善，农田的生产成本也会下降，实现增产又增收，因此高标准农田建设可以说是名副其实的惠民工程。

【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。请问我市的高标准农田“藏粮于技”体现在哪里？

【杨思文】这个问题有请高伟军科长介绍一下。

【高伟军】根据党中央在“十三五”规划中提出的“藏粮于地、藏粮于技”的战略要求，我们的高标准农田的高科技主要体现在对于农田的数字化管理上。截止到2021年，我市已建数字农田管理中心2处，分别位于田黄镇三仙山农业示范基地和石墙镇绿鑫春农业示范基地；已建设耕地质量监测点2个，对邹东和邹西的耕地质量及农业气象、病虫害防治等情况进行实时监测；为提高农业灌溉效率，我市对2019、2020年高标准农田实现农田机井灌溉数字化监管点80余处。

为适应数字农田的发展需要，进一步提升管理平台的功能性和实用性，2022年将对现有的两个平台进行打通、合并，开发“高标准农田建设智慧管理平台”，该平台由数据大屏展示、项目区建设地图、工程项目档案管理、农业四情监测数据接入、智慧灌溉控制，水肥一体化管理、病虫情灾害预警、可视化农田管理等系统组成。重点对2019年以来的工程建设、管理、运行档案归档处理，以便于今后的查阅和审核。

该平台软件是一款以云服务器、云计算为核心，采用4G网络传输，利用农业物联网技术，通过各种农业数据传感器，对土壤墒情、农田气象、农作物生长苗情、田间病虫害等数据进行采集，利用大数据进行科学分析，从而制定出合理的灌溉方案及病虫害防治措施，提高科学种田水平，节省劳动力，降低种田成本，真正实现“藏粮于地、藏粮于技”的战略方针。

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。请问我市高标准农田建设取得的经济、社会和生态效益有哪些？

【杨思文】这个问题有请陈书桂主任介绍一下。

【陈书桂】（一）经济效益。通过项目实施5万亩项目区农田基础设施将得到进一步配套完善，土壤肥力将有显著提高，农机推广网络覆盖面、触及面将进一步扩大，农田监测体系将发挥重要的调控作用。项目建成后5万亩项目区可新增和改善灌溉达标面积4万亩，新增和改善排水达标面积1万亩，年可增产粮食生产能力705万公斤，直接受益农户51000人；灌溉工程的建设，可大大提高灌溉水利用系数，管道输水有效利用系数可达85%左右，比土渠提高20%-30%，每年农田灌溉共可节水约204万m3。

（二）社会效益。通过项目建设，完善粮食基地生产配套设施，加大地力建设和先进技术的推广应用力度，进一步提高我市粮食综合生产能力，产生了显著的社会效益。

1、促进了农业生产及社会经济的发展。通过项目实施，促进了项目区农业增产增收和产业结构调整，同时加快了优质商品粮食生产，带动了粮食加工业、饲料加工、畜禽养殖业等相关产业发展，增加了国家粮食储备，维护社会经济稳定发展具有重要意义。

2、增加农村劳动力转移就业机会，提高农民收入水平。该项目是中央投资建设的公益性、基础性和示范引导性农业项目。通过项目实施，农田设施进一步完善，机械化水平进一步提高。一方面提高了粮食产量和质量，降低了生产成本；另一方面粮食生产机械化程度进一步提高，节省了更多的农村劳动力，而相关产业的壮大发展，为农民提供更多的就业机会，增加了农民收入，改善了农民生活条件。

3、增加地方财政收入。通过项目实施，进一步叫响邹城市优质粮食基地这个品牌，带动了相关企业到邹城发展，增加了财政收入。

（三）生态效益。项目采用了农业可持续发展的工程技术及无公害农业生产技术，改善了项目区生态环境和农业生产条件。

总之，通过实施高标准农田建设项目，项目区加深了土壤耕层，增加了土壤团粒结构，改善了保肥保水性能。农田灌溉实现了节水化，降低了能耗，同时，由于项目区限制高毒、高残留农药使用，推广一系列高产、优异、低耗配套技术，有效地防止环境污染，改善了生态环境。

【杨思文】好的，由于时间关系，今天的现场提问环节就进行到这里，如果还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系市农业农村局，联系电话：5233058。借此机会，希望媒体朋友和社会各界一如既往地关心关注、并支持我市高标准农田建设工作。今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家！