【主持人】女士们、先生们：
大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天我们召开“走在前 勇争先”绿色低碳高质量发展主题系列新闻发布会第2场，很高兴邀请到济宁市生态环境局邹城市分局党组书记、局长秦仕儒先生，济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、副局长孙晋祥先生，济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、济宁市邹城生态环境事务中心主任相启光先生，济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、邹城市生态环境保护综合执法大队大队长樊永来先生，请他们共同为我们介绍我市生态环境领域绿色低碳高质量发展工作开展情况，并回答大家关心关注的问题。
首先，请秦局长介绍有关情况，有请。
【秦仕儒】各位媒体记者朋友们，大家好！
首先，非常感谢大家一直以来对我市生态环境保护工作的关心关注和大力支持。下面我来介绍一下2024年我市在加强生态环境保护推动绿色低碳高质量发展的工作成效。
全市生态环境系统深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“生态优先、绿色发展”战略，以改善生态环境质量为核心，以深化“放管服”改革为抓手，加强源头治理、系统治理、整体治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为推动邹城绿色低碳高质量发展贡献生态环保力量。
一是推进污染防治攻坚，夯实绿色发展基底。强化重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染管控，共创建A级、B级和引领性企业25家，淘汰国三及以下非营运柴油货车1154辆，遥感监测机动车2万辆次，安装非道路移动机械远程定位设备2265台。全市PM2.5浓度40微克/立方米，同比改善4.8%；优良天数比例65%，同比增加6.8个百分点；优良天数238天，同比增加26天。深入推进南四湖流域生态保护和高质量发展，持续开展水环境质量保障行动，完成92处入河排污口溯源整治，白马河马楼国控断面水质连续13年保持地表水三类标准，大沙河（大束段）成功入选第一批省级美丽河湖优秀案例。统筹推进“无废城市”建设，成功创建济宁市级“无废细胞”28个、省级“无废细胞”5个。实施固废全链条监管，完成56家危废重点监管单位规范化评估考核。强化环境安全应急管理，完成101家企业突发环境事件应急预案备案。
二是优化环境执法监管，护航企业绿色发展。把生态环境执法工作放在经济社会发展全局中考量，践行“刚性执法+柔性服务”，让执法既有力度又有温度。将34家企业纳入监督执法正面清单，对守法企业“无事不扰”，视情免除现场执法或实行非现场执法，减少企业迎检负担。积极推行柔性执法，对轻微违法行为建立“容错、纠错”机制，引导当事人自我改正，主动减轻或消除社会危害后果，共实施免予处罚案件5件，减免处罚53.38万元，极大激发了市场活力。将普法工作与执法实践相结合，在执法过程中，大力开展“以案释法”“送法入企”等活动12次，服务企业36家次，营造了良好的知法守法环境。
三是强化环境要素保障，加快重点项目落地。加强项目环境准入阶段监管指导，每年支出环评文件技术评估经费30余万元，聘请第三方评估单位对环评质量进行技术把关，在项目环评编制阶段，开展全面审查。围绕省市县重点项目，建立环保联络员制度，创新实施同类项目“打捆”审批，环评审批时间整体缩短70%，共完成31个集中开工重大项目环评审批和登记备案。
四是注重精准帮扶指导，助推工业绿色转型。积极谋划包装大气治理等项目，帮扶申请中央、省污染防治专项资金，用于治污设施改造项目建设，为环保绩效先进企业资金投入纾困解难，共帮扶太平港、鲁抗医药等企业申报中央大气污染防治资金1200余万元。坚持一线工作法，邀请省市专家开展现场指导帮扶，及时解决企业“急难愁盼”问题，提高减污降碳协同监管水平，促进工业园区绿色高质量发展。邹城工业园区被评为省级生态工业园区，为济宁市首个获得命名的省级生态工业园区；邹城化工产业园第一批清洁生产审核创新试点项目顺利通过生态环境部评估，为济宁市第一家通过评估的园区。
我就介绍到这里，谢谢！
【主持人】好的，感谢秦局长的介绍。下面，我们进行现场提问，提问前请举手示意并通报所在媒体名称。谢谢。
【邹城电视台】各位领导好，我是邹城电视台的记者。环境影响评价是在发展中守住绿水青山的第一道防线，请问济宁市生态环境局邹城市分局在环评审批过程中采取了哪些有力举措？
【主持人】感谢您的提问，这个问题有请相主任回答。
【相启光】济宁市生态环境局邹城市分局以深化“放管服”改革为主线，以优化提升营商环境为基础，以方便企业群众办事为目标，聚焦行政审批制度改革，着力在“优”“简”“快”上下功夫，强力推动各项改革措施落地见效，为企业群众提供行政审批办事“新体验”，助力政务服务效能“跨越升级”。
一是持续“优”化营商环境。坚持以企业评价为第一评价、以市场主体感受为第一感受，严格落实“只进一扇门，最多跑一次”的工作要求，创新建立“三个一”审批模式，即：“一”窗受理，提高审批效能。所有审批事项进驻为民服务中心集中办理，同时开通网上办理渠道，群众可通过“线上专栏或线下窗口”自由选择申报形式。“一”链办理，强化审批服务。根据项目特点，个性化“定制”审批清单，实现项目单位编报一套材料，统一受理、同步评估、同步审批。“一”次踏勘，现场帮扶指导。项目申报前，实行现场办公，全面核实项目选址、建设内容等问题。在项目申报、受理、技术审查等关键环节，提供“定制式”“保姆式”人性化服务，企业办事体验感、获得感显著提升。
二是坚持“简”化审批流程。围绕办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，推动完成“高效办成一件事”集成改革。严格执行《建设项目环境影响评价分类管理名录》，按照环评类别分级，精准高效管理，坚持“环评管理名录”外无审批，报告表由30个工作日压缩至10个工作日，努力打造“时间最短、环节最少、材料最少、服务最好”的政务环境，用最短的时间跑出“加速度”，推动数字政府、数字经济发展迈出新的步伐。
三是提升“快”速服务能力。根据项目情况及需求，以推动项目“快落地”为目标，合理研判应用容缺受理、承诺审批、并联审批、提级审批、靠前指导和一事一议等绿色通道审批模式。落实服务企业联络员制度，列出环评服务清单和管理台账，建立全程动态跟踪服务机制，实行事前、事中、事后的全过程服务，压实审批业务科室的法律审查责任，缩短重大项目审批业务会审时间。先后保障了山东中再生生物科技有限公司盐酸替洛隆生产项目、兖矿国宏化工有限责任公司一般固废综合利用项目、山东鲁抗舍里乐药业有限公司预混剂建设项目等多个重大项目许可。
我就回答这些，谢谢！
【新邹城】各位领导好，我是新邹城网站的工作人员。高质量发展离不开高水平法治保障。请问济宁市生态环境局邹城市分局是如何筑牢法治屏障，护航绿色发展的？
【主持人】感谢您的提问，这个问题有请樊队长回答。
【樊永来】济宁市生态环境局邹城市分局坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引，立足生态环境保护必须依靠制度、依靠法治的实际，持续深化“学法+执法+普法”，全面提升生态环境执法水平，以法治思维助推企业绿色高质量发展，以法治力量助推生态环境高水平保护。
一是落实学法用法制度，提升依法行政能力。将法治建设列为全局重点工作，纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同调度、同落实。通过开展线上线下相结合的“环保大讲堂”“法治讲座”“行政执法人员全员轮训”等活动，集中学习《流域水污染物综合排放标准》、《济宁市行政执法人员行为规范》、《济宁市涉企行政检查通用指引》等业务知识和行政执法技能，不断提升生态环境系统全体干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力和水平。
二是贯彻谁执法谁普法，加大普法宣传力度。积极开展生态环境领域普法宣传活动，结合“六五”环境日、“5·22”生物多样性日、“8·15”全国生态日、国家宪法日等宣传活动，通过环保宣讲团、志愿者服务活动送法进企业、进社区、进学校，大力宣传环保法律法规，增强社会公众的环境法治观念和环保意识。建立“以案释法”典型案例通报制度，每季度完成一期“以案释法”典型案例通报，通过以案释法、以案普法向企业宣传普及环保法律法规，加大重大环保违法案件曝光力度，引导企业自觉遵法、守法。
三是加强环保法律服务，优化法治营商环境。抽调科室业务骨干组建“助企环保法律服务团”，深入企业一线，主动开展惠企政策宣讲、环保合规管理指导，提供业务咨询面对面答疑，实行“点单式”普法，助企纾困解难，引导企业落实生态环境保护主体责任，从源头上防范生态环境风险，助力企业实现高质量发展。“助企环保法律服务团”成立以来，共开展“送法入企”活动12次，服务企业36家，解决问题42件，发放《法律服务手册》300余份。
我就回答这些，谢谢！
【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。请问，今年济宁市生态环境局邹城市分局将如何进一步协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展？
【主持人】感谢您的提问，这个问题有请孙局长回答。
【孙晋祥】2025年，济宁市生态环境局邹城市分局坚持“生态优先、绿色发展”导向不动摇，以改善生态环境质量为核心，以服务高质量发展为主线，以解决生态环境突出问题为抓手，强化举措、攻坚克难，扎实推动经济社会发展绿色转型。
一是聚焦重点任务，切实夯实工作责任。扛起全市生态环保工作的总牵头责任，依托指挥部平台，围绕污染防治任务目标，细化完善重点任务台帐，主动对接镇街部门，协调解决工作推进中的重大问题，压紧压实责任，对措施不落实、工作不负责的实行挂牌督办，限期整改；对工作迟缓、问题突出的坚决通报约谈，推动各项工作落地见效。严格落实整改“销号制”，全力抓好环保督察反馈问题整改，对完成整改销号的定期“回头看”，对未完成整改销号的加强督导调度，对进展缓慢的挂牌督办、跟踪问效，确保按照要求完成各项整改任务。
二是聚焦环境改善，坚持“水气土”同治。坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，以重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，以大气污染防治“十条工作线”为抓手，坚持PM2.5和O3协同控制，强化重点区域管控，推动环境空气质量持续改善。扛牢“一泓清水永续北上”政治责任，深入推进南四湖流域生态保护和高质量发展，持续开展河湖水质保障和水源地环境安全保护等行动，加快水质净化工程建设，保障白马河国控断面水质稳定达标。积极推进“无废城市”建设，系统推进工业、农业、港航等领域固体废物减量化、资源化、无害化，拓展拓实固废管理和综合利用成果，开展土壤污染科学管控和精准治理，加强环境安全生产监管，保障生态环境安全稳定。
三是聚焦重点领域，深入挖掘减排潜力。严把项目准入关口，对“两高”和不符合环保要求的建设项目一律不予审批，把主要污染物总量指标作为环评审批的前置条件，从源头上控制污染物新增量。积极扶持高科技、高附加值的优势产业发展，坚决控制高耗能、高污染及产能过剩项目上马，使有限的环境容量发挥更大的经济和社会效益。严格控制新增量，积极推进结构减排、工程减排和管理减排，通过行业排放标准、清洁生产标准及落后产能标准引领，促进重点行业优化发展方式，深入推进污染治理设施提标升级改造，最大限度挖掘减排项目。在巩固我市电力行业减排工作基础上，加大建材、化工等非电力行业治污减排及机动车污染防治等工作，扩宽减排范围和途径，腾出环境容量，保障我市重点项目总量指标需求。
四是聚焦绿色转型，助推创新试点建设。通过积极谋划包装项目，帮扶申请专项资金，联合环保管家、清洁生产审核等专家团队，提高工业园区减污降碳协同监管水平，帮扶邹城经济开发区创建山东省产业开发区减污降碳协同创新试点。指导建设邹城化工园区环境监测预警空气站，提升园区大气环境监测预警能力，有效减少企业可能的事故性损失。强化推进资源循环利用，通过采用节水工艺、优化污水调配、降低处理能耗、实现污泥资源化，推进污水处理减污降碳。通过技术优化、提高设备自动化水平，促进氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）以及温室气体协同减排，助力废气治理减污降碳。
我就回答这些，谢谢！
【主持人】感谢各位发布人的解答和媒体记者的关心关注，由于时间关系，现场提问就进行到这里，如有深入采访的媒体可以在会后联系济宁市生态环境局邹城市分局，联系电话是：5292827。今天的发布会就进行到这里。谢谢大家。
