中共邹城市委

关于进一步加强和改进未成年人

思想道德建设的实施意见

(2004年6月21日)

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)精神和省、济宁市的有关安排部署，结合我市实际，现提出进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见。

一、统一思想认识，增强加强和改进未成年人思想道德建设的紧迫感和使命感

未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育和培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。切实加强和改进我市未成年人思想道德建设，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的必然要求；事关我市改革、发展、稳定大局，事关全市广大人民群众的切身利益，事关未成年人的健康成长。

当前，我市未成年人思想道德状况总体上是好的。热爱祖国、热爱邹城，积极进步、健康向上，团结友爱、文明礼貌，已成为我市未成年人精神世界的主流。但也应看到，近年来面对国际国内形势和社会生活发生的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。随着对外开放的不断扩大，在为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供更加有利条件的同时，腐朽文化、腐朽生活方式对未成年人带来的影响不可低估，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，使一些未成年人的心灵受到腐蚀；少数未成年人精神空虚，行为失范，有的甚至走上违法犯罪歧途。就未成年人思想道德建设工作，还存在不少薄弱环节：有些单位和部门的领导对这项工作认识和重视不够；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；对城市流动人口子女、单亲家庭子女、失管和有不良行为未成年人的教育管理亟待研究和改进；全社会关心和支持未成年人思想道德建设的浓厚风气尚未形成。这些问题应引起足够重视，并采取有效措施加以解决。

在加强和改进未成年人思想道德建设工作中，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《公民道德建设实施纲要》，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。要坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则；坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则；坚持知与行相统一的原则；坚持教育与管理相结合的原则。从增强爱国情感做起，弘扬和培养以爱国主义为核心的伟大民族精神；从远大志向做起，树立和培养正确的理想信念；从规范行为做起，培养良好道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。

二、创新工作方式，努力构建家庭、学校、社会三位一体的教育网络

进一步加强和改进学校教育。始终把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于学校教育的各个环节，渗透到各学科教学之中。充分利用每年9月2O日全国“公民道德宣传日”和每年全国“中小学弘扬和培育民族精神教育月”活动，集中开展弘扬和培育民族精神教育活动，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观。采取多种形式，开展道德品质和文明行为教育活动，增强中小学生的国家观念、道德观念、法制观念。把诚信教育纳入学校德育工作计划，组织开展诚实守信宣传教育活动，培养未成年人的诚信意识。在全市中小学中广泛开展“中华古诗文诵读”活动，组织开展“伸伸手(动手劳动，清除城市“牛皮癣”)、弯弯腰(捡拾街道垃圾，保护周边环境)、动动嘴(倡导礼貌用语，关心体贴他人)”系列实践活动，培养中小学生良好的环境保护意识、文明行为习惯。树立育人为本的思想，加强教师职业道德建设，高度重视班主任工作，逐步建立完善班主任工作制度。要充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。

重视和发展家庭教育。各级妇联组织要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，充分发挥家庭教育在加强未成年人思想道德教育中的基础作用。充分发挥孟母教子研究会的作用，适时举办“孟母教子学术研讨会”，组织开展“教子有方好母亲”报告会和“教子有方好母亲”评选活动。妇联和教育部门要以“家长学校”为载体，引导家长学校全面推进素质教育，转变家长观念，帮助家长树立正确的儿童观、亲子观和成才观，促进家庭教育水平的提高。探索建立集咨询、活动、培训、服务于一体的社区家庭教育指导中心、社区亲子园等。加强对外来流动人口儿童、单亲家庭儿童等特殊儿童的家庭教育指导。

不断强化社会教育。各级各部门要从实际出发，真正担负起对未成年人进行社会教育的责任。党政机关、企事业单位和社区、村镇，要教育引导职工、居民重视对子女的思想启蒙和道德培养，支持子女参与道德实践活动。科技部门要积极组织开展经常性、社会性青少年科普宣传教育活动。高度关注农村贫困家庭中未成年人的思想道德教育，重视对流动人口中未成年人的义务教育和思想道德教育，建立完善保障进城务工就业农民子女接受教育的工作制度和机制。

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