建立健全府院联动工作机制，是提升政府治理能力和司法公信力的必做题，更是回应人民群众对法治建设新要求、新期待的重要举措。近年来，邹城市坚持守正创新、多措并举，在分析总结工作经验、探索优化工作模式的基础上“再出发”，进一步强化政府部门与司法机关的配套联动，为化解社会矛盾纠纷、提升社会治理水平赋能蓄力，为我市社会经济高质量发展提供坚实的法治保障。

端口前移，依法办事“明靶位”

以开展行政执法培训及监督活动为抓手，畅销促进行政执法规范化，有效为依法行政疏堵点、化难点。强化行政执法人员培训教育工作，构建深层次、广覆盖、常态化的行政执法学习培训模式，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面提升全市行政执法人员业务能力和水平，推进法治思维、程序思维真正实现内化于心、外化于行；开展规范执法专项调研监督，印发《邹城市规范执法专项工作方案》，明确工作目标及具体方案，针对交通运输、应急管理、市场监管、城市管理、生态环境等7个重点行政执法领域开展专项监督，以实地调研、现场建议的方式督促各单位及时整改典型性、突出行性执法问题；创新重点执法领域监督方式，借助“3·15”国际消费者权益日等时间节点，到市场监督管理局等一线执法部门开展“伴随式”执法监督，发现并纠正多起行政执法程序性、规范性问题，让企业和群众的合法权益得到及时、有效的保障。

扩大联动，法援辩护“全方位”

依托工作实践拓宽联动领域，推动府院联动合作全面化、广覆盖。今年8月，邹城市司法局与市人民法院召开联席会议，就我市审判阶段刑事辩护工作中律师阅卷、法律文书送达时间以及如何为简易速裁程序案件被告人提供实质性法律帮助等问题进行深入分析和探讨，明确了定期会商、信息共享等工作制度，优化了指派工作流程，为保障被告人合法权益打下良好基础。以凝聚合力提升援助水平。邹城市司法局牵头组建了63人的刑事辩护律师库，并在此基础上规范案件指派流程、明确案件办理规范、强化全案监督管理，同时强化对值班律师、刑事辩护律师的实务培训、监督管理，提高律师办案水平，保障刑事诉讼活动顺利进行，为被告人提供更广泛、更深入、更有效的刑事辩护和法律帮助，让每一名被告人都能在刑事诉讼中感受到公平正义

走“新”解纷，争议化解“做到位”

今年以来，邹城市不断创新行政争议协同化解模式，依托府院联动“吹哨人”工作机制，实现行政复议、行政审判、调解和解“三维协同”，不断做精做优行政争议实质化解工作。吹响“日常哨”聚焦业务提质效。精准开展培训学习活动，市司法局、市人民法院多次联合组织收看最高院《行政审判大讲堂》专题培训会议，并邀请有关单位主要负责人及一线执法人员旁听庭审，为学习应诉技能、规范执法流程、提升解纷能力注入“强心剂”；吹响“调解哨”诉调共绘同心圆。坚持多方协作、共商共调，邀请各方当事人面谈会商，促成案涉争议纠纷得当解决；新组建4支专项调解工作队，有针对性地开展行政争议调解、和解工作，为实现人民调解、行政调解、司法调解的协同互补搭建“快速路”。吹响“预警哨”防控相济治源头。疑难研判化风险。依托府院联动会议聚集群智、寻求良方，为啃透疑难案件“硬骨头”提供有效指导。就破解“公租”“廉租”性住房“老大难”问题，专程组织分析研判，有针对性地提出问题解决措施及行动方案；着重归纳信息公开等方面疑难问题及易错易漏环节，并针对相关执法领域实践现状提出可行建议。

“文”以载道，联动落实“提站位”

2024年8月，邹城市司法局根据济宁市下发的《关于加强和改进府院联动工作的意见》，结合本地实际，书面征求了16个镇（街）、市发展和改革局、市公安局等39个部门、单位的意见，并根据反馈意见，形成了目前的《邹城市人民政府  邹城市人民法院 关于健全“吹哨人”机制  深化府院联动工作的意见》，就进一步加强政府与法院工作的协调联动，从总体目标、工作原则、重点任务、工作保障四个方面作了规范，以9个方面38条措施的篇目结构针对法治政府建设、企业破产、金融司法协同、生态环境、信访纠纷等难点、堵点、痛点问题提出配套方案、明确联动主体、压实工作责任。

在下一步工作中，我市将以更坚定的决心、更有力的举措，不断创新协同化解争议模式，实现解纷“高效率”；积极探索新的联动领域，推动合作“全方位”；深入开展依法行政培训与监督，力促执法“规范化”，为法治政府建设书写新篇章，为和谐邹城、平安邹城的建设筑牢法治基石。

文字报道：郭文成、马致兴

责任编辑：薄登峰