【杨思文】女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加邹城市政府新闻办发布会。今天我们召开“邹城答卷2023”主题系列新闻发布会第16场，很高兴邀请到邹城市公安局党委副书记、政委李正先生，邹城市公安局指挥中心主任徐涛先生，邹城市公安局治安大队大队长王广强先生，邹城市公安局刑侦大队大队长李德峰先生，共同为我们介绍邹城市公安局“平安邹城”建设工作有关情况，并回答媒体提问。

首先，有请李政委作介绍，有请。

【李正】女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家下午好！首先，非常感谢您们在百忙之中参加今天的新闻发布会，给我们提供了一个向人民群众和媒体汇报公安工作的机会，在此，我代表市公安局党委和全市公安民辅警向您们多年来给予公安工作的关心支持，表示崇高敬意和衷心感谢！

2023年以来，市公安局在市委、市政府和济宁市局的坚强领导下，聚焦精准警务、主动警务、预防警务，聚力“六项行动”，深入推进“五场战役”，整体工作呈现良好发展势头。十余项工作得到中央、公安部和省市领导的批示肯定，六项工作在省厅、市局比武竞赛中夺冠，以济宁市公安机关综合考核第一名成绩蝉联“全市优秀公安局”，连续两年被市委市政府荣记“集体三等功”，获评全省首批打击治理跨境赌博工作“县级示范点”，有力维护了全市社会治安大局的持续稳定。用实干担当、无悔奉献交出了一份“党委政府绝对放心、社会各界广泛认可、人民群众普遍赞誉”的优异答卷。

一是打击犯罪形成新震慑。保持严打高压态势，阶段性推进夏季行动、打击传统侵财犯罪专项行动、冬春季严打整治行动，共行政拘留2352人，刑事拘留1602人，逮捕958人，移送起诉1069人，分别同比增长11.5%、50.1%、147.5%、57.3%，年内现发命案全部告破，侦破尘封21年之久的“2002.01.16”故意杀人案命案积案，及时挽回了社会影响。重拳打击电信网络诈骗犯罪，破获电诈及关联案件557起，抓获犯罪嫌疑人648人，持续巩固“两降两升态势”。严厉打击经济犯罪，挽回损失5800余万。持续深化扫黑除恶，打掉付某恶势力犯罪集团，济宁市公安局发贺电予以褒奖。强化大要案攻坚，“6.18”特大跨境网络赌博案取得新进展，抓获违法犯罪嫌疑人853人，判决154人，收缴6500余万元违法所得上交国库；侦办“8.30”、“7.04”非法采矿案，公安部发贺电予以表彰；侦办涉案总价值1200余万元“9.13”非法经营案，济宁市公安局发贺电给予肯定。

二是立体防控取得新成效。深化110接处警改革，落实“1.3.5分钟”快速响应机制，以巡（特）警大队、反恐大队网格巡逻车组为主力，以派出所为依托，各业务警种密切配合协同作战，坚持民意主导警务，常态化开展城乡一体化巡防，屯警街面，动态接警，累计巡逻150余万公里。2023年共接各类报警求助206282起，调解各类矛盾纠纷18660起，救助群众23265次，形成了以110报警服务为主线、全警合成作战的接处警格局，有力维护了全市社会治安大局稳定。我局在济宁市公安局深化110改革调研座谈会上做了经验介绍。强化公共安全监管，深化交通事故预防“减量控大”行动，查处交通违法行为40万余起，其中酒驾醉驾1912起，排查道路隐患450余处，全部督办落实整改。2023年我市共发生道路交通事故23509起，与2022年同期相比下降1.6%，全市未发生较大以上交通事故。济宁市深化道路交通安全隐患大排查大整治工作现场会在我市召开。每月开展地毯式治安清查，检查场所6000余家次，对1.2万家“九小场所”开展多轮次消防检查，将各类安全隐患消除在萌芽状态，杜绝安全事故的发生，切实拉紧了风险隐患“责任弦”。

三是服务发展体现新作为。将优化发展环境、服务大项目建设作为重要政治责任，制定《服务保障全市重大项目建设工作方案》，落实项目警长包保机制，主动开展“送法助企”活动，摸排化解涉企不安定因素20起，破获系列盗窃通讯设施等案件13起，有力震慑了涉企违法犯罪。大力推进“一窗通办”“全科警长”建设，创新“有事找所长”“码上评”等服务举措，开展预约服务、延时服务、容缺办理服务，窗口服务群众满意率达到98.9%。济宁市公安局深化放管服改革优化“一窗通办”服务现场会在我市召开，多个兄弟市、县公安局来邹学习交流。

四是队伍建设激发新活力。坚持政治建警，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，深化纪律作风锤炼提升活动，打造“警心向党 护航邹城”党建品牌矩阵，筑牢忠诚警魂。严格落实中央“八项规定”、公安部“六项规定”，健全“每日关注”工作机制，固化兼职督察员制度，积极构建“大监督”格局。分批次开展警员职级晋升，促进干部结构健康平衡发展，激发干事创业动能。筹备举行了首届人民警察荣誉仪式，举行青年民警、辅警座谈会，提振队伍精气神，优化后勤保障，将从优待警落到实处。

2024年，市公安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，对标对表公安部“六个聚焦发力”和省厅“五个加力提效”要求，紧跟市委市政府部署，以“三争四敢”的意识抓落实，砥砺奋进再突破。精细分析形势，精心统筹工作，坚定“保一方平安、促一方发展”理念，以全警执法办案、群众工作、队伍管理“三个能力”大提升为牵引，防风险、保安全、护稳定、促发展，奋力推进邹城公安工作现代化，努力以高水平安全保障高质量发展。

我就介绍这些，谢谢大家！

【杨思文】感谢李政委的介绍。下面进行现场提问。提问前请举手示意并通报所在媒体名称，谢谢！

【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。经济的高质量发展离不开公安机关的保驾护航，请介绍一下优化法治营商环境工作。

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题有请徐主任回答。

【徐涛】好的。2023年以来，市公安局秉持“重点项目建到哪里，警务保障就跟进到哪里”理念，聚焦精准警务，聚力服务保障重大项目，全力优化法治营商环境，推动全警服务理念、工作作风全方位转变，有力服务了全市经济社会高质量发展，取得了显著成效。

一是精准助企，在服务项目上凝聚共识。我局将服务保障重大项目建设作为重要政治责任，成立工作专班，建立项目警长联系包保机制，落实局领导包保9个省级重点项目，机关警种包保15个市级重点项目，派出所民警包保辖区其他项目，共设置项目警务点21个，全力靠上开展工作。制定印发《服务保障全市重大项目建设工作方案》《公安机关联系服务重大项目职责任务明白纸》和《警企联系卡》，探索建立联系包保、严打严防、沟通协调、法律保障、跟踪测评“五项工作机制”，组建法制民警、项目警察“1+1”法律服务队，走访企业，帮助解决企业“急难愁盼”问题。制定出台“亲清”警企关系9条正面清单、9条负面清单，督察大队定期开展明察暗访，通报问题，推动公安服务保障改进提升。2023年，共征集企业、项目意见建议30余条，累计办理意见诉求30余条，得到项目企业广泛认可和肯定。

二是精准惠企，在简政放权上持续发力。我局优化户籍、出入境、车管、行政许可4类53项公共服务事项办事流程，统一制定出台工作指引及业务流程图，推行“预约服务”“延时服务”“容缺受理机制”，取消证明材料29项、可容缺受理材料27项，切实为企业和群众纾困解忧。大力推进“一窗通办”“一网通办”和“一次办好”，开通便企服务“绿色通道”，编制《“一窗通办”服务指南》，实现无犯罪记录证明、交通违章处罚、身份证补领等高频事项线上线下无差别受理，全科窗口办理各类业务3.5万余件实现零投诉。围绕制假售假、侵害知识产权等9类涉企犯罪案件侦办制定规范操作指引，细化执法办案流程，精准高效服务执法办案，最大限度减少对企业经营活动的影响；对企业生产经营中遇到的法律问题，开展“送法上门”服务500余次，做好法律咨询、宣教工作，赢得了企业职工的好评。

三是精准护企，在护航发展上履职尽责。我局时刻关注企业最关心的安全问题，阶段性推进“夏季行动”、冬春季打击整治行动，2023年，先后侦办涉项目经济领域违法犯罪案件6起、盗窃项目物资案件3起、侵犯著作权案件1起，抓获犯罪嫌疑人26人，11月份成功破获涉案价值200万余元系列盗窃通讯设施系列案件，追回被盗基站设备15台、馈线600余米，扣押作案车辆1辆，全力打造安全稳定的治安环境。严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，严禁违规插手干预经济纠纷，做到无事不扰、有呼必应。进一步健全完善了涉产权冤错案件有效防范和常态化纠错机制，严厉打击涉嫌拒不执行判决、裁定等妨害司法类犯罪，依法保护了企业家人身财产等合法权益。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，常态化开展安全生产大检查，督促企业落实安全生产主体责任。2023年，发现并整改各类安全隐患30余处。

四是精准安企，在风险防控上力求实效。我局聚焦重大项目周边治安环境，针对性开展重点时段巡逻防范，健全涉企警情快速响应机制，全面提升涉企警情处置效能。截至目前，累计接报涉企警情20余起，快速处置率100%。常态化开展上门走访，了解企业发展情况及遇到的困境，全面摸排涉企风险隐患，力争处置在早、化解在小，防止矛盾纠纷扩大升级，全力解决企业所急、所需、所盼。2023年，化解涉企矛盾纠纷32起、涉企警情同比下降33%。广泛开展“线上+线下”多形式宣传活动，累计开展“文明交通进企业”“法制宣讲进企业”等普法宣传活动20余次，有效提高企业员工安全意识、法制意识；借助“邹城警方”微信公众号推送服务项目政策文章10余篇，切实提高企业对政策知晓度。

谢谢大家！

【新邹城】各位领导好，我是新邹城网站的工作人员。请问邹城市公安局在防范违法犯罪方面都做了哪些工作？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题有请王大队长回答。

【王广强】好的。近年来，市公安局紧紧围绕社会治安防控体系建设示范城市创建和平安邹城建设的总体部署，坚持党委领导、科学布局、多元协作、科技支撑，全面深化社会治安防控体系建设，不断提高社会治安精准防控能力，有力维护全市社会大局平安稳定。

（一）坚持高位谋划，顶格推进体系建设。一是党委高度重视。积极争取党委、政府重视支持，推动社会治安防控体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划，将建设任务纳入市领导牵头推进的市级重大项目，保障各项工作顺利开展。二是高效专班运行。专题印发了《邹城市公安局加强新形势下社会治安防控体系建设实施方案（暂行）》及《重点工程和攻坚项目分工方案》，创建领导小组，下设防控体系建设专班，抽调专人集中办公，指导全市公安机关社会治安防控体系建设，建立业务工作机制和考评通报机制，定期召开调度会，有效推动项目落地、赋能实战、高效运转。

（二）深化主动警务，构建联控快反机制。市公安局在反恐大队组建232人的专职防控队伍，主导全市社会面防控勤务；抽调特巡警、交警、各派出所148名精兵作为联动警种，打造联动联勤主力，并将网格员、内部保安、志愿者等6200余人纳为“警保联控、警民联防”社会力量，形成“公安主导、部门配合、社会参与”的风险联控、问题联治、平安联创新格局。在全市划分3个区域、24个巡区、48个网格，实行“1·2·7·10+N”一体布警，建立“警务站吹哨、街面警力报到”流程规范，遇到突发情况或重大警情，一键启动集群调度响应，各专业警种随需而应、全程参与，并一揽子、全链条解决后续案件侦办和矛盾化解等任务。

（三）织密技防网络，着力智能安防建设。根据我市地域实际，在我市视频监控建设的基础上，以我市和其他县市区边界、主城区交通干道、市内重要场所做为参考依据，将邹城全域电子围栏建设划分为三级防控圈。建设电子围栏150处，涉及道路131条。全市公安建设“天网工程”视频监控13244路，其中公安交警安装卡口、电警探头571路，智慧邹城（一期）PPP项目安装监控4531路，天网工程高质量全覆盖项目安装监控8142路，实现了我市主城区主要道路和道路交叉口、重点公共区域、重点场所智能视频监控100%全覆盖，智能化视频监控占比56%，有效提高了视频监控系统服务现实斗争的能力。

（四）整合各类资源，广泛汇聚社会数据。依托“一标三实”数据基础，探索创新“以数据治理数据”模式。通过实有人口管理平台自动校验、梳理功能，采集建立标准地址1.5万余条；通过“情指行”一体化实战化“研、交、办、督、结”闭环流程，汇聚了政府、公安、社会、互联网等多元异构数据资源，构建起全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的大数据网络和覆盖全警、统筹利用的数据信息资源服务体系。全面提升农村“技防村”建设水平，对具备条件的人口较多的大型村庄建设中高空球机，实现村级高点全场景控制，快速推进了我市城乡监控一体化进程。

（五）优化纠纷化解机制，打造地方特色亮点。从大处着眼，细处发力，在全市推行社区民警专职化，狠抓社区民警队伍建设和社区警务前移，以“网格化服务管理平台”为载体，夯实基层基础工作，坚持发展新时代“枫桥经验”，做实创新群防群治工作。各派出所纷纷探索建立矛盾化解模式，固定专职调解员，打造“调解室”，负责矛盾纠纷类案情处置，切实推动关口前移、重心下移、源头治理，牢牢掌握了维护安全稳定工作的主动权。

谢谢大家！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。请问邹城市公安局是如何提升打击违法犯罪的能力，提高群众安全感的？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题有请李大队长回答。

【李德峰】好的。2023年，市公安局坚持把人民满意作为各项工作的出发点和落脚点，立足本职，突出主业，超前部署，严格落实责任。结合全市刑事案件发案特点，以夏季行动、打击侵财专项行动、冬春季严打整治行动为抓手，聚焦扫黑除恶、电诈治理、“小案”侦防三个重点领域，全警动员，以打开路、打防并举，有效遏制了案件高发、多发势头，维护了全市社会治安大局的稳定，进一步提升了群众安全感。

工作中，我们一是警种合成构建新型侦查模式。建立以刑侦为主导的多部门合成作战的新型侦查工作模式，明确参战警种部门职责任务和同步上案流程。同时，按照“定案、定单位、定证据、定责任、定时限”要求，认真梳理排查各类案件线索，加大现行案件和积案的侦破力度，对未破案件再分析、再研判、再侦破；对已破获案件强化扩线深挖力度，确保“案不漏人、人不漏罪”，全力提升刑案破案率、起诉率、判决率。二是科技强警提升案件研判效率。升级侦查中心建设，推动新型犯罪研究作战中心向全局性侦查中心提档升级，整合图侦、刑事技术、反诈、情报、网安资源手段，打造集情报研判、信息支撑、动态追踪为一体的“侦查大脑”，真正形成支撑全部侦查工作的优势，为侦查破案提供坚强保障。三是突出现场勘查实现准确打击。按照“刑案统勘”制度要求，统筹解决现场勘查队伍人员、经费保障、装备配备等问题，强化专兼职现勘技术员的培训和学习，提升技术员现场勘查、物证提取的能力，确保现场信息全时空采集、准确规范录入和及时比对串并，为案件快速高效侦破提供坚实基础。四是突出打击效能全力追赃挽损。探索建立打击互有侧重、职能互补的刑侦大队、业务中队、派出所办案队三级打击架构。构建作战单元，突出“专业队支撑、侦查中队牵头、派出所配合”三个关键环节，努力提高“攻坚大案、快破小案、化解积案”三个突出效能，切实形成打击合力，最大限度扩大打击战果。 在办案过程中，我们把追赃挽损工作放在突出位置，坚持财案必办，有赃必追，严打系列性、团伙性侵财案件中销赃、窝赃嫌疑人，不断扩大追赃成果，尽最大努力为群众挽回损失，实现打击效果和社会效果的双丰收。

谢谢大家！

【杨思文】感谢各位发布人的解答和媒体记者的关心关注，由于时间关系，现场提问就进行到这里，如果还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系邹城市公安局宣传科，联系电话5585120。今天的发布会到此结束，感谢大家！