【杨思文】女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天我们组织召开“邹城答卷2023”主题系列新闻发布会第8场，很高兴邀请到济宁市生态环境局邹城市分局党组书记、局长、四级调研员步士锋先生，济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、副局长贾琦先生，济宁市生态环境局邹城市分局党组成员、济宁市邹城生态环境事务中心主任相启光先生，济宁市生态环境局邹城市分局土壤固废管理科副科长孟晶女士，共同为我们介绍2023年我市生态环境保护工作成就和亮点经验，并回答大家关心关注的问题。

首先，请步局长介绍有关情况，有请。

【步士锋】各位媒体记者朋友们，大家好！

首先，对大家的到来表示热烈的欢迎！感谢大家长期以来对生态环境保护工作给予的关心、支持和帮助。下面我来介绍一下2023年生态环境保护工作开展情况。2023年，在市委、市政府坚强领导下，济宁市生态环境局邹城市分局深入贯彻习近平生态文明思想，聚焦黄河流域、南四湖流域生态保护重点任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，凝聚全市上下合力，深入打好污染防治攻坚战，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

一是环保督察问题整改扎实推进。实行“建立台账、督办落实、办结销号”闭环管理模式，全力推进中央、省环保督察以及黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改。第二轮中央环保督察反馈问题21项，已完成整改14项，剩余7项达到序时进度；第二轮省环保督察反馈问题24项，已完成整改21项，剩余3项达到序时进度。黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈7项个性问题，已完成整改5项，剩余2项达到序时进度。

二是大气污染防治取得良好成效。坚持统筹推进，实施多污染物协同治理，完成里彦电厂4台机组关停和邹县电厂1台机组改造；完成刚领水泥、荣信集团超低排放改造；实现国一及以下非道路移动机械动态清零。全市PM2.5浓度42微克/立方米，PM10浓度76微克/立方米，综合指数4.53，优良天比例58.2%；PM2.5、PM10、综合指数年均值较2020年改善幅度均达到10%以上。

三是水生态环境质量显著改善。完成了2023年度南四湖流域生态保护5个重点治理项目建设，圆满完成南四湖流域水污染综合整治三年行动任务。率先在济宁市启动“一县一图”编制工作，初步形成重点水环境管理因子“一张图”，为实施精准化、“点穴式”水环境治理提供有力保障。白马河马楼国控断面水质连续12年保持地表三类水标准。

四是生态环境安全得到有力保障。强化土壤污染源头防控，严把建设用地准入关，土壤环境质量保持安全稳定，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均为100%。完成了86家重点企业突发环境事件应急预案备案，开展环境应急演练3次，开展环保设施设备安全监管160余家次，87家涉废单位实行危险废物全过程在线监管，有效保障了环境安全。

五是绿色低碳发展底色更加鲜明。全面推进企业绿色低碳发展，邹城工业园区被命名为省级生态工业园区，邹城化工产业园国家第一批清洁生产审核创新试点工作通过了济宁市生态环境局专家组评审。深入推进“四减四增”工作，自查自评得分为984.77分，并通过了济宁市生态环境局及第三方的现场核查。严格落实“碳达峰、碳中和”战略部署，按期完成了全市4家企业碳排放第二个履约周期配额清缴履约工作。

六是环境执法监管效能全面提升。实行“线上千里眼监控，线下网格员联动”智慧环保监管，做到精细化、科学化环境治理，发现并整改问题1.9万余件，闭环处理在线超标告警问题1002件，并荣获省级新型智慧城市优秀案例三等奖，也是济宁市唯一一个生态环境领域获奖案例。优化环境执法监管，推行柔性执法，监督执法正面清单新增7家企业，共达到25家企业，促进了执法资源的合理配置；坚持开展“双随机”检查、每日夜查等行动，共查处环境违法案件40件，处罚款121.1万元。

七是农村生态环境治理统筹推进。分类分阶段推进农村生活污水治理、黑臭水体治理、农村生活垃圾治理等重点工作，圆满完成了135个村庄农村环境综合整治任务；深入开展畜禽养殖污染防治，督促落实畜禽养殖污染治理主体责任，全市302家规模化畜禽养殖场、625家养殖专业户全部配建粪污处理设施，农村环境综合整治工作取得显著成效。

八是生态环境保护宣传形式多样。开展环保专题宣传，积极组织开展六五环境日、全国低碳日等宣传活动，结合民意“5”来听、我为群众办实事等系列活动，向广大市民宣传环保知识；组织邹城光大环保能源公司、济宁市邹城生态环境监控中心等单位，开展线上线下参观活动，实现了“零距离”探访、“一站式”科普、“云参观”体验。积极开展“送法入企”活动，在首个全国生态日来临之际，与省派邹城市“四进”工作支队、市人民法院，在太平镇开展“送法入企”宣传活动，发放法律法规宣传资料，现场解答关心问题。

下一步，济宁市生态环境局邹城市分局将以国家生态文明示范区创建工作为抓手，以改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，全力推动“美丽邹城”建设不断取得新成效。

我就介绍到这里，谢谢！

【杨思文】好的，感谢步局长的介绍。下面，我们进行现场提问，提问前请举手示意并通报所在媒体名称。谢谢。

【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。环境要素保障是推动绿色低碳高质量发展的关键环节，请问生态环境部门在加强环境要素保障方面采取了哪些具体举措？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请相主任回答。

【相启光】济宁市生态环境局邹城市分局坚持以企业评价为第一评价、以市场主体感受为第一感受，持续深化“放管服”改革、不断优化环保服务，助力绿色高质量发展。

一是优化审批服务，打造一流营商环境。围绕87家攀登企业和114个省市县重点项目，列出服务清单和管理台账，严格落实服务企业“一对一”联络员制度，在项目申报、受理、技术审查等关键环节，深度对接沟通，帮助解决企业实际困难。坚持为民服务理念，严格落实“只进一扇门，最多跑一次”工作要求，政务服务事项入驻大厅窗口，开通网上办理渠道，推进环评审批“减环节、减材料、减时限、减费用”。2023年，共召开政企恳谈会10余次，上门走访企业200余家次，接受窗口咨询50余次，共审批环境影响报告书项目16个、环境影响报告表项目36个。

二是加强专业指导，护航企业绿色发展。加强项目环境准入阶段监管指导，每年支出环评文件技术评估经费30余万元，聘请第三方评估单位对环评质量进行技术把关，在项目环评编制阶段，强化审批审查前的技术支持，健全污染物排放总量替代指标的科学配置与建设项目环评审批联动机制，按照“要素跟着项目走”原则，保障重大项目总量指标需求，2023年累计为山东恒信中碳高材科技有限公司生物可降解塑料等45个建设项目进行了污染物排放总量确认，累计调剂确认化学需氧量647.7吨、氨氮53.2 吨、二氧化硫118.9吨、氮氧化物225.4吨、颗粒物50.3吨、挥发性有机物67.2吨，为我市绿色低碳高质量发展提供了强有力保障，使有限的环境容量发挥了更大的经济和社会效益。在济宁市率先实行同类型项目的“打捆”审批，完成4个邹城市建制镇生活污水处理设施建设特许经营项目和邹城市小沂河上、下游治理工程共2个项目的环评审批，实现多个同类型基础设施项目采用“一套材料、一份文本、一次公示、一份批复”的方式取得环评审批意见，探索出了一套“可复制、可借鉴、可推广”的“邹城经验”。

三是坚持统筹兼顾，加强排污许可管理。实施排污许可“一证式”管理，按照“线上审核+线下核查”模式，严把排污许可质量关，排污许可申报工作实行全程网办，设立咨询电话和工作微信群，对企业存在的困难进行全过程一对一答疑讲解，做好技术支持和服务，实现企业“零跑腿”；进一步规范排污许可证审批制度，通过现场踏勘、集体审核等方式，为排污许可证核发工作提供有力支持。同时，加强宣传培训，组织召开全市企业排污许可培训会议，对《排污许可管理条例》要点和排污许可相关技术规范、执法监管重点进行解读，集中培训持证排污单位人员共计400余人次，引导企业持证排污、按证排污，规范排污，切实推动排污单位从“要我守法”到“我要守法”转变。2023年，全市新核发排污许可证22家，重新申请、变更、延续企业161家，登记管理企业216家，助力重点项目顺利实施、建成投产。

我就回答这些，谢谢！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是邹鲁融媒的记者。近年来，邹城市空气质量明显改善，雾霾天气越来越少，请问2023年邹城市在大气污染防治方面采取了哪些有力举措?

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请贾局长回答。

【贾琦】2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下克服了气象条件整体不利、多次沙尘天气影响、污染排放强度大幅升高等严峻挑战，持续攻坚克难，突出“抓关键、补短板、强弱项”，坚定不移打好大气污染防治攻坚战。

一是坚持高位推动，强化工作统筹。充分发挥市生态环境治理指挥部牵头抓总作用，实行“指挥部+专班”模式，以大气污染防治“十条线”为主攻方向，围绕扬尘管控、臭氧污染管控、散煤治理等重点任务，不断夯实部门镇街责任，形成齐抓共管的环保工作大格局，指挥部办公室坚持巡查暗访、督导调度、跟踪督导，推进大气污染防治各项管控措施落地落实。2023年，共印发《大气污染防治“十条线”周调度通报》44期，曝光并整改突出环境问题1030余个。

二是坚持系统谋划，推进综合治理。以市政府办公室名义印发《邹城市2023年大气污染防治攻坚方案》，明确了38个重点任务，推进6个重点大气治理项目实施，全力促减排、保改善。修订《邹城市重污染天气应急预案》，印发《邹城市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，明确了全市大气污染防治重点工作的时间表、路线图，扎实打好蓝天保卫战三大标志性战役。

三是坚持帮扶指导，助推绿色发展。坚持鼓励“先进”，鞭策“后进”，以铸造、制药、焦化、水泥等行业企业为重点，通过多种途径动员重点企业向高环保绩效水平看齐，积极进行提标改造。坚持一线工作法，邀请省市专家开展现场指导帮扶，及时解决企业“急难愁盼”问题，积极帮扶申请中央、省污染防治专项资金，用于治污改造项目建设，为环保绩效先进企业资金投入解难纾困。2023年，全市获评A级、B级和引领性企业达到22家，占济宁市总数的20%，3个重点项目成功争取中央大气污染防治资金2288.6万元，均在济宁市排名前列。

四是坚持联合行动，加强移动源管控。生态环境、公安、交通等部门联合在外环路车流量集中地段开展机动车遥感检测，上传检测数据2.2万余份。开展柴油车路检路查及入户抽检工作，共抽检车辆1260辆。全面排查重型柴油货车污染控制装置作弊行为，对违规行为责令限期整改。加强非道路移动机械管控，累计编码登记非道路移动机械7033台，抽检非道路移动机械668台，实现国一及以下非道路移动机械动态清零。

我就回答这些，谢谢！

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。2023年是南四湖流域生态保护三年行动收官之年，请介绍一下邹城市在水生态环境保护上有哪些亮点工作?

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请相主任回答。

【相启光】邹城市坚决扛起“一泓清水永续北上”的政治责任，深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”新发展理念，统筹水资源、水环境、水生态、水安全，全面开展流域生态环境综合整治，工作取得明显成效，南四湖流域生态保护三年行动圆满收官。

一是深入系统谋划，狠抓责任落实。制定实施《邹城市水生态环境保护“十四五”规划》《邹城市南四湖流域生态保护2023年度推进方案》等系列文件，按照时间节点将5项工作目标、3个河流断面、36项重点任务、5个重点项目一一细化，建立台账清单，责任到单位、到具体负责人，压紧压实各级工作责任，做到一切工作台账化、项目化、责任化。强化督导考核，实施市级领导包保、周调度月通报、“一河一专班”巡河等制度。每月对任务完成情况进行考核通报，对突出环境问题、重点任务开展现场督导、跟踪督导、精准督导，切实推动生态环保任务落到实处。

二是注重全域统筹，实施协同治理。压紧压实水务、农业农村、生态环境等部门责任，推进工业、农业、生活“三水共治”。完成1座污水处理厂提标改造，外排水达到准四类标准；聚力生态修复，推广实施“污水处理厂+人工湿地”模式，4家规模化污水处理厂配建人工湿地，人工湿地总数达到11个，中水净化能力提升至每日27万立方；完成534个村庄生活污水治理任务；抓好已完成治理的21处农村黑臭水体的成效巩固；完成64.4公里雨污合流道路改造，并通过了雨污合流制管网整县制清零省级验收。

三是坚持联防联控，保障环境安全。强化生态环保、公安联合执法，全面排查水环境质量，发现问题第一时间处置解决，累计出动100余人次，检查涉水工业企业30余家，严厉查处环境违法和环境犯罪行为。充分发挥3个河湖水质自动监测站“线上千里眼”作用，实时监测河流水质，发现异常值第一时间处置解决，确保水生态环境安全。建立完善应急处置制度，编制《邹城市南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急方案》，生态环保、水务等部门常态化开展隐患排查和应急演练，科学有序高效预防和应对突发水污染事件。2023年，白马河及主要支流均未发生一般以上突发水环境事件。

我就回答这些，谢谢！

【新邹城】各位领导好，我是新邹城网站的工作人员。请问邹城市在土壤和地下水保护方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

【杨思文】感谢您的提问，这个问题有请孟科长回答。

【孟晶】2023年，在市委市政府的坚强领导下，济宁市生态环境局邹城市分局锚定目标、强化措施，圆满完成了土壤和地下水保护全年各项工作任务。

一是实施土壤污染综合防治。通过不断完善多部门会商和信息共享机制，把牢建设用地环境准入关，2023年，全市建设用地安全利用率达到100%。加强土壤重点单位监管。通过集中培训、执法检查等方式，实施重点监管单位工作质量提升行动，督促指导纳入济宁市土壤重点监管单位的10家企业全部完成自行监测、隐患排查。

二是加强固体废物系统监管。围绕工业、农业、生活源、建筑垃圾、危险废物五大类固体废物和制度、市场、技术、监管四大体系建设，有序推进“无废城市”建设，不断拓展固废管理成果。坚持以危险废物排查整治为重点，强力推进黄河流域“清废行动”、危废“百日攻坚”等行动,在全市范围排查整治各类固体废物的堆放、贮存、倾倒和填埋问题，督促问题整改到位，加强危险废物环境监管，累计排查企业87家，排查风险场所285个，对发现问题跟踪督办，守牢了环保安全底线。

三是开展化学物质精准调查。紧紧围绕新污染物治理“筛”“评”“控”中心任务，坚持应纳尽纳、应报尽报，严控数据质量。依据生态环境部《化学物质环境信息统计调查制度》、省生态环境厅有关要求和《济宁市化学物质环境信息统计调查实施方案》， 规定了统计调查内容、范围、对象、方法，明确了统计调查的时间节点、任务要求；采用线上线下、纵横对比多维度技术审核，严把数据质量生命线，确保统计调查数据真实完整、规范准确，共排查企业164家，核实上报系统50家，落实筛选企业无一漏报，严格把控企业做到真实填报。

我就回答这些，谢谢！

【杨思文】感谢各位发布人的解答和媒体记者的关心关注，由于时间关系，现场提问就进行到这里，如有深入采访的媒体可以在会后联系济宁市生态环境局邹城市分局，联系电话是：5292827。今天的发布会就进行到这里。谢谢大家。