【杨思文】女士们、先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会，今天我们召开“优化营商环境”系列新闻发布会第五场，很高兴邀请到市金融行业发展服务中心副主任马伟先生，市金融行业发展服务中心金融稳定科科长魏国良先生，市金融行业发展服务中心银行保险科科长于广鹤女士，市金融行业发展服务中心资本市场科副科长顾鸣霄女士，一起来为我们介绍金融营商环境有关情况，并回答大家感兴趣的问题。

首先，有请马主任作介绍，有请。

【马伟】新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！很高兴出席今天的新闻发布会，和大家共同交流金融领域优化营商环境有关工作情况。借此机会，我谨代表市金融行业发展服务中心，向各位新闻界朋友一直以来对我市金融工作的关心和支持，表示诚挚的感谢！今年以来，全市金融系统深入贯彻落实中央、省市关于优化营商环境部署要求，强化金融要素保障，全面提升金融服务质效，持续优化金融领域营商环境，为全市经济社会高质量发展作出了坚实的金融保障。就有关情况，作简要介绍。

一、强化银行信贷支持，全力提升金融服务质效

一是落实落细各项金融惠企政策，帮助企业纾难解困。认真梳理上级金融部门惠企政策和金融产品，制成“金融惠企政策包”，通过“金融服务进万企”、“金融辅导员”等活动，带领银行信贷人员、驻企干部将“金融惠企政策包”第一时间送到企业，帮助企业尽快享受到政策红利。今年以来共带领银行走访企业360余家，发放各类金融宣传品2600余件。二是常态化开展政金企对接活动，助力企业项目建设。围绕攀登企业、制造业企业等各类企业项目，常态化开展政金企合作对接活动，积极搭建融资便捷对接平台，引导银行主动对接、跟进服务、重点支持。今年以来，共组织开展各类政金企对接活动17场次，推介企业项目148个，落实贷款68.65亿元。三是扎实做好金融助企攀登，提升企业信贷可得性。为全市87家攀登企业逐一明确主办银行并确定包保联系人，提供专属金融服务，依托济宁“惠企通”平台，建立攀登企业金融诉求全流程闭环解决机制，全力帮助企业解决融资难题。今年以来，共走访调研企业126次，累计新发放贷款15.32亿元。截至8月末，全市金融机构本外币各项存款余额1253.55亿元，同比增长14.49%；各项贷款余额1282.76亿元，同比增长17.81%，存贷款余额均处于济宁各县市区第一位（市辖区除外），实现了金融与实体经济的良性互动。

二、扎实做好金融要素保障，提升企业融资便利度

一是实施产业链延伸金融辅导。将金融辅导与产业链相结合，推动金融辅导走深走实，围绕全市13条产业链，组建13支金融辅导队，精心选定辅导银行，精准匹配辅导队员，为产业链融资发展把脉会诊，实现企业融资贷款、上市挂牌等企业金融诉求一站式解决。截至目前，累计结对辅导企业150余家，落实信贷资金31.43亿元。二是优化金融产品保障。鼓励和支持银行金融机构创新金融产品和业务模式，满足市场主体个性化、差异化融资需求，大力推动“云税贷”、“人才贷”等普惠性贷款向中小微企业倾斜，今年以来，累计发放“云税贷”等产品10596万元、“无还本续贷”7.56亿元、“人才贷”2340万元。三是健全金融保障体系。创新金融+基金+担保金融服务模式，充分发挥融鑫融资担保公司融资增信、惠邹基金应急转贷作用，降低企业流动性风险，帮助企业提高获得信贷便利度水平。今年以来，共办理转贷464笔、金额5.05亿元；担保287笔、在保余额6.21亿元。

三、加快推进企业对接资本市场步伐

一是全力推进重点上市后备企业上市进程。有序推进企业上市三年行动，畅通企业上市要素保障、问题化解、舆情处置绿色通道，对重点企业上市实行挂图作战，加快重点上市后备企业上市进程。二是全面梳理筛选上市后备企业。深入挖掘艾坦姆流体、孔圣堂药业、硕远新材料、天河科技、博诚电气等优质企业纳入上市后备资源库，根据企业发展情况动态管理，一企一策助力企业股改上市。三是全方位做好上市后备企业辅导培育。出台企业上市激励政策，对所有上市后备企业定期开展面对面交流、外出培训等活动，引导企业解放思想、更新观念，提升对资本市场的认识。同时积极梳理企业问题诉求，第一时间协调各部门单位予以解决。

下一步，我们将按照中央、省市关于金融领域优化营商环境部署要求，强化金融要素保障，落实落细各项金融惠企政策，通过开展系列金融服务活动，努力营造良好金融营商环境，加速加力助推经济社会高质量发展。我就介绍到这里，谢谢！

【杨思文】感谢马主任的介绍。下面进行现场提问，提问前请举手示意，并通报所在媒体的名称，谢谢！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。银行作为助推城市高质量发展的关键性支撑力量，正不遗余力融入打造一流营商环境的实践中，请问我市是如何推动银行信贷投放，促进实体经济发展的？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题有请于科长回答。

【于广鹤】一、整合“三大资源”，建强金融服务力量。一是整合政策资源。积极开展“金融政策大梳理”活动，组织各银行将金融惠企政策汇编、金融产品宣传手册、政策解读视频向企业推送并做现场解读，截至目前共走访企业360余家，发放各类宣传品2600余件。从银行优选27名金融辅导员、16名“金融副镇长”为150家中小微企业和各镇街提供金融服务，累计发放贷款31.43亿元。二是整合人才资源。拓展整合银行、担保等人才，组建服务团队，实行现场办公，从创新金融产品等方面入手，推动金融辅导从单一信贷领域向综合性金融服务延伸。聚焦金融助企攀登主题，建立“融资诉求直通车”，引导金融机构主动对接、跟进服务、重点支持。活动开展以来，落实贷款15.32亿元。三是整合产品资源。整合市内金融机构优质产品，制定《金融服务手册》等服务清单，详列金融机构联系方式、办公地点及办理业务所需要件。协助银行对上争取信贷政策，引导创新金融产品，大力推动“审批快、利率低、额度适中”的“云税贷”等普惠性贷款向中小微企业倾斜。

二、建立“三项机制”，增强金融服务功能。一是建立贷款需求调查机制。引导银行深入企业开展贷款需求调研，推动“金融管家”服务团队下沉基层一线，常态化开展“行长访厂长”活动，摸清融资底数，为企业量身设计综合成本更低的融资方案。二是建立政金企会商机制。推动银行建立“一企一策”台账，定期组织政金企三方会商方案，提升工作质效。今年以来，开展各类政金企对接活动17场次，提供融资支持68.65亿元。三是建立金融风险处置机制。大力推动惠邹基金市场化运作，为产品市场好、发展潜力大、资金暂时出现困难的中小微企业开展应急转贷业务。今年以来，共办理转贷464笔，金额5.05亿元。通过协调银行正常续贷等方式，优化企业债务结构，银行资产质量持续改善。截至2023年8月末，全市不良贷款率0.37%，为济宁市最低水平。

三、引导银行机构助力全市大项目建设。组织银行机构对接经济开发区、镇街重点项目，建立任务清单，从项目开始包装就介入，及时进行指导，制定切实可行的信贷支持方案，增加贷款投放成功率，力争全年提供融资260亿元以上。

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。企业上市是评判营商环境好坏的一个重要标准，那么能不能具体介绍一下金融服务中心都采取了哪些政策和措施来帮助企业对接资本市场呢？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题有请顾科长回答。

【顾鸣霄】近年来，市金融行业发展服务中心深入贯彻落实市委市政府工作部署，牢固树立“抓现代经济必须抓企业上市”的思想，不断加大工作力度、强化工作举措，持续推动企业对接资本市场。

一是优化企业上市服务保障。对重点上市后备企业采取“一事一议”和“一企一策”的方式，集中资源要素帮助企业解决遇到的难题。聘请中信证券、中泰证券等专业机构，为企业量身定制上市计划表，指导企业做好上市前期各项准备工作，落实市领导联系包保制度，对珞石科技、艾孚特科技、奔腾漆业3家重点企业实施跟踪服务，畅通企业上市要素保障、问题化解、舆情处置绿色通道，加快企业上市步伐。目前，珞石科技完成1亿元股权融资，近期将完成整体迁址；艾孚特科技上市前期主要待规范事项基本整改完毕，力争年内完成股份制改制，2024年上半年在“新三板”挂牌上市；奔腾漆业正积极推进定向增发事宜，全力筹备升层工作。

二是深入挖潜上市后备资源。以开展企业上市“突破年”为抓手，整合多方资源，强化企业培育，推动企业早日股改上市。深入挖掘艾坦姆流体、孔圣堂药业、硕远新材料、天河科技等优质企业纳入上市后备资源库，根据企业发展情况动态管理；强化资源库企业调研、摸排，会同各镇街、中介机构走访调研优质企业，一企一策助力企业股改上市。截至目前，全市上市后备资源库企业26家，其中7家纳入济宁市重点上市后备企业，9家纳入济宁市上市后备企业。

三是持续加大宣传培训力度。针对部分企业“不敢上市、不愿上市、不会上市”的问题，采取“以会代训”、专题辅导、外出培训等多种形式，引导企业解放思想、更新观念，每年举行1-2次上市培训班，培养一批懂上市、会上市的专业人才，提升企业家对资本市场的认识，激发企业上市主动性。

在奖励政策方面，对实现沪深北交易所上市的，济宁市和我市均给予1000万元资金奖励；对实现新三板挂牌上市的，济宁市和我市均给予100万元资金奖励。近年来，已累计为92家企业申请落实省、济宁市奖补资金3785万元、市本级奖励资金3970万元，最大限度减轻了企业上市负担，助力企业登陆资本市场。

【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。我市已成立政府性融资担保公司、设立惠邹应急转贷基金，请问政府相关部门是如何发挥这些平台作用，建立高效服务体系，助力中小微企业融资增信的？

【杨思文】感谢这位记者的提问，这个问题有请魏科长回答。

【魏国良】中小企业融资难、融资贵的问题，是一个普遍存在的现象。绝大多数中小企业在发展过程中，普遍存在生产规模小、缺乏可抵押资产等特点，银行为规避信贷违约风险，往往选择经营实力雄厚、抗风险能力强的大型企业，而对中小微企业存在“慎贷”、“惜贷”现象。同时，作为县域金融机构，在创新金融产品和服务方式方面，自主性、灵活性差，无法满足中小微企业一些个性化、多元化融资需求。

为了破解中小企业融资难、融资贵这个难题，近年来市委市政府也做了行之有效的部署，中小企业融资环境得到了一定程度的改善。正如刚才您提到的，我市先后成立惠邹应急转贷基金、融鑫融资担保公司，建立高效服务体系，助力中小微企业融资增信。

一是主动降费让利。引导探索“应急转贷+融资担保”发展模式，坚守准公益性定位，通过积极拓展转贷业务，做大利润总额，向实体企业让利。大力推动惠邹基金市场化运作，为产品市场好、发展潜力大、资金暂时出现困难的中小微企业开展应急转贷业务，降低企业转贷成本和经营风险，今年以来，共办理转贷464笔、金额5.05亿元。在国内首家执行对符合担保业务条件的融资主体，首贷1000万（含）以内和存续业务500万元（含）以内免收一切担保费（含代收省市再担保费用）的担保政策，每年为担保企业减少费用200万元，今年以来，共办理担保287笔、在保余额6.21亿元。

二是深化银担合作。深化银行业务合作，在授信额度、利率水平、代偿宽限期等方面为企业争取更多优惠，实施银担并行的审批流程，减少重复尽职调查，优化担保流程，推广“总对总”批量担保业务模式，进一步缩短审批时限，实现银担双方“见贷即担保、见保即放贷”，推动银行业金融机构不抽贷、不压贷、不断贷。截至目前，融鑫融资担保公司已与邹城农商行、中银富登村镇银行、齐商银行等各金融机构网点实现贷款审批业务无缝对接。

三是主动靠上服务。结合我市产业实际和经济大环境影响，积极对接工信、住建、商务、文旅等行业主管部门，加大产业、项目调研，开发各种融资担保专项产品，逐步推动“担保、转贷基金全域化、经营多元化”发展战略。针对当前中小微企业和重点企业、重点项目主体的信用状况和个性化融资需求，提供融资规划、贷款申请、担保手续等方面的专业指导，逐一纳入工作台账管理，一企一策做好帮扶，提高企业融资便利度。今年来，已为78家企业建立融资服务台账。

【杨思文】好的，感谢各位发布人的解答和媒体记者的关心关注，今天的现场提问就进行到这里。如果还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系市金融行业发展服务中心，联系电话5231688。今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家！