【杨思文】女士们，先生们：

大家上午好！欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天我们组织召开优化营商环境主题系列新闻发布会第四场，很高兴邀请到市人社局党组成员、市公共就业和人才服务中心主任饶志茹女士，市公共就业和人才服务中心专职副书记陈晓花女士，市公共就业和人才服务中心副主任许秋明先生，市人社局职业能力建设科科长冯宁先生，共同为大家介绍优化营商环境就业服务工作的有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，有请饶主任作介绍。

【饶志茹】女士们、先生们、各位新闻媒体朋友们：

大家上午好！就业是最大的民生，是经济发展的基石，是社会和谐稳定的重要保障。近年来，邹城聚力实施就业优先政策，通过服务市场主体稳岗纾困，强化创业带动就业倍增效应，提升劳动技能缓解结构性矛盾等方式，着力保持就业工作健康发展。今年以来，我市城镇新增就业4582人，高于预期目标，累计举办招聘活动57场，服务企业751家次，促进达成就业意向1.3万人次；实施就业创业三年行动计划，加大稳岗扩岗、人才招引、灵活就业政策落实落地，全力保障企业用工、人才、资金需求，累计减免失业保险、工伤保险费2815万元，累计发放各类稳岗就业创业补贴8376万元，累计发放各类创业贷款1.62亿元。创新打造镇街就业驿站16处、零工市场4处，建成了覆盖全域的县乡村三级人力资源服务网络，促进各类群体高质量就业创业，我市就业形势稳中向好。具体做法简要概括如下：

一是畅通了金融贷款渠道。今年我们积极与中国银行邹城支行开展“儒岗贷”业务，联合邮储银行、济宁银行、农商行开展“创业担保贷款”，惠及吸纳就业人数多、稳岗效果好的小微企业；另外，2013年10月1日以来成立的初创小微企业，符合信用、收支正常等条件的为其提供1.5万元的一次性创业补贴政策，目前已发放60万元，惠及40家企业。二是完善了人才招聘模式。我市围绕青年人才“引育留用服”创新推出全链条服务体系：开发储备一批优质企业的好岗位促进青年人才来邹实习、见习；在高校建立“燕归巢”人才工作站引流人才回邹就业；开展攀登企业备案自主评价工作，新增技能人才自主备案企业20家，1259人通过自主评价取得了职业等级证书；市委组织部、人社局联合开展“助企攀登邹鲁英才”引才计划，每年拿出20余个事业编制，解决我市攀登企业引才、留才难题。基于以上四种人才招聘模式，今年以来开展人才服务1.8万人次。三是提升了公共服务质效。组建了就业服务专员队伍，县乡经办机构60名工作人员为300家企业提供“一对一”服务，每月一主题，为企业量身定制惠企政策包；畅通了公共服务“网上办”渠道，通过爱山东app、“零工小站”等线上服务方式，实现公共就业服务24小时不断线；梳理优化42项就业创业服务流程，精简证明材料20类项，就业登记等13项业务实现“零证明”办理，档案查阅、证明远程办理；强化部门数据共享，实现一次性扩岗补助、稳岗补贴、失业补助金“免申即享”。我中心被评为全省县级智慧就业服务大厅、山东省档案工作业务建设示范单位。

下一步，我们将继续围绕市委市政府中心工作，坚决贯彻好就业优先战略，学标杆、找差距、提标准、优服务，努力为全市经济社会高质量发展提供有力的就业工作支撑，我就介绍到这里，谢谢大家！

【杨思文】感谢饶主任的介绍，下面开始现场提问，提问前请举手示意并通报所在媒体名称。有问题的请举手。

【济宁日报】各位领导好，我是济宁日报的记者。请问在服务企业招工用工方面，我市人社部门有哪些好的经验做法？

【杨思文】谢谢，这个问题有请许主任回答。

【许秋明】您好，感谢您的提问。

在服务企业招工用工方面，人社部门综合施策、精准发力，在兑现就业见习、一次性扩岗补助和社保补贴等惠企惠民政策基础上，主要是不断健全完善各类招聘平台，发挥为用人单位和劳动者搭建供需桥梁的作用，确保岗位信息高效匹配。在综合运用各项举措仍存在用工缺口的单位，就业服务专员手把手帮企业制定招聘计划，建立“一企一策一专班一抓到底”的企业用工服务机制，助力企业招工用工、稳岗增效。

一是我们坚持拓宽线下招聘渠道。我们每周五定期在人力资源市场开设线下招聘活动，用人单位通过邹城就业网或人力资源市场现场的自助机注册登录发布岗位需求信息，系统可实现人岗智能匹配；我们还积极利用寒暑假、返乡高峰以及“夜市文化”等时间节点，选取人流聚集、交通便利的公共场所举办大型招聘活动，企业可通过邹城就业网、乐业邹鲁公众号或是拨打人力资源市场热线0537-5213623预约现场招聘展位；不仅如此，我市不断发挥校园招聘人才集聚平台引领作用，持续开展“邹鲁有约·邹城—高校人才直通车”校园招聘活动，连续5年组织企业赴高校开展“拎包式”校招，实现校企精准对接。

二是我们创新线上招聘模式。为适应新时代背景下企业和求职者多样化的需求，我们创新开通了“乐业邹鲁”抖音号，每周会精心挑选多家优质企业进行岗位介绍，同时，邀请企业人力资源负责人走进直播间，现场为求职者解答企业招聘的相关问题，拓宽线上就业渠道，全方位为求职者“探路”；开发并改版升级了“零工小站”小程序，让零工和用工者可以在小程序上发布招工信息、找活信息。截至目前，平台注册用户4292人，浏览量已达11.32万余次，线上发布用工信息6200余条，成交量3000余笔，平均成交时间2小时，单笔最快成交时间10分钟，平均交易金额约350元/次，交易额近110万元。

三是我们优化灵活用工服务方式。今年以来我们打造“镇级就业服务驿站+村级劳务中介”全域服务新格局，实现劳动力就业供需全覆盖。目前已指导城前镇、太平镇、千泉街道、香城镇完成了就业驿站试点建设运营，企业可以通过就近的就业驿站发布招工信息，年内我们计划服务农村劳动力新增就业、灵活就业5000人；针对零工市场，我们在各街道、综合执法、公安等部门单位清理整顿的基础上，为用工双方提供了供需合作的线下平台，建设了4家零工小站，企业招人可通过到零工小站找人干活，也可以在零工小站微信小程序线上注册发布招人信息。

今年以来，线下举办了1场人才交流大会、2场人才夜市招聘活动，累计300家企业参会，达成初步意向9230个，线上举办直播带岗活动12场，为15家企业发布招聘岗位信息60个，深入金科星、康睿食品、金鼎实业、吉田生物等企业进行实地“直播探岗”，观看量高达4.4万人，企业参与市场招聘的活力更足了，积极性也提高了，人力资源市场活动场次为5年来同比最多。

我就介绍到这里，谢谢！

【邹鲁融媒】各位领导好，我是市融媒体中心的记者。请问在扶持创业方面，人社部门有哪些好的创业政策服务？

【杨思文】谢谢，这个问题有请陈书记回答。

【陈晓花】您好，感谢您的提问。

扶持创业方面，人社部门一是聚焦企业融资需求，加强与金融机构业务合作。深入开展“创业提振贷”、专项商业贷、儒岗贷等业务，开展一站式创业融资服务。与农商银行合作推出的小微企业”创业提振贷“业务，最高额度为1000万元，创业贷款部分最高300万，商贷部分最高700万元，实际承担利率成本不超过4.5%；与中国银行合作推出了”惠如愿·儒岗贷“稳岗扩岗专项贷款服务项目，对吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业，单户授信额度最高3000万元，给予原则上不超过4%的优惠贷款利率。今年以来全市累计发放创业担保贷款1.45亿元，发放儒岗贷贷款2229万元，惠及企业34家，扶持创业700余人，切实解决了创业者融资难问题。

二是强化创业服务，提升创业载体服务能力。为提升初创企业的创业孵化成功率，成功培育邹城市琳达职业培训学校、邹城市大学生创业孵化基地、山东省鲁南电商产业园孵化基地3家济宁市级创业导师工作室，充实26名创业指导师队伍，打造集创业指导、创业活动、培训授课、项目评估、结对帮扶为一体的综合性创业导师服务载体。启动实施“创贷之家”服务驿站建设，依托镇街为民服务中心、就业驿站、创业孵化园区、社区、商圈，分类建设创贷之家10家，为企业提供信贷服务、创业服务、就业服务、公共服务以及志愿服务，同时实现创业服务‘一件事’联办。

三是对于潜在的创业者，我们组织开展了“创培在身边”公益志愿服务系列活动。通过宣传就业创业政策、开展创业培训课堂、一对一咨询等方式，进校园、进社区、进产业园区，帮助潜在创业者答疑解惑，增强群众自主创业意识，激发群众创业热情。目前全市已开展公益志愿服务系列活动29场，助力潜在创业者800余人次。

我就回答这些，谢谢！

【邹城在线】各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。能简要介绍一下今年我市企业技能人才评价工作的开展情况和下步工作措施么？

【杨思文】谢谢，这个问题有请冯科长回答。

【冯  宁】您好，感谢您的提问。

企业技能人才自主评价是依据国家职业技能标准、行业企业工种岗位评价规范,根据企业生产和人力资源管理的需要,对在岗职工进行职业技能等级认定的一项工作。

企业自主评价对象包括本企业在岗职工、在本企业工作的劳务派遣人员和业务外包人员。职业技能等级原则上分为五级，由低到高分别是：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。准入类职业资格不纳入职业技能等级认定范围。

企业技能人才自主评价益处多：一是解决企业在技能人才管理及晋升方面问题，确保各类技能人才适岗适位、各尽其才；二是激活技能人才积极性提高企业效益，贯通技能人才成长、成才通道，促进个人提升和企业发展良性循环；三是搭建技能人才队伍建设平台推动企业人才战略规划，建立以体现技能价值为导向的技能人才薪酬分配制度，为企业战略发展提供人才保障；四是为技能人才颁发国家承认的等级证书企业享受津贴红利，符合职业技能等级提升补贴申领条件的，初级工、中级工、高级工分别可享受1000元、1500元和2000元的一次性补贴。技师、高级技师可享受2000元、3000元的一次性补贴。

截止目前我市已备案自主评价企业36家。今年1月至8月，新增备案企业20家，15家备案企业开展了企业自主评价工作.累计评价产生1259名高技能人才，共涉及化工检验工、仪器仪表维修工、物业管理员等40多个（职业）工种，极大的促进了我市高技能人才队伍建设。

下一步，我们将为全市企业开展技能人才自主评价工作做好各项服务保障，对接企业需求,为企业提供从评估备案到评价实施全流程高效服务，在材料撰写、题库建设、人员培训、考核评价等各环节提供支持，最大限度方便企业开展工作。我们将全方位、全链条跟进企业工作进度，确保企业需求在哪儿，我们的服务就在哪儿，助推企业技能人才自主评价工作开展，切实激发企业活力，全面释放政策红利。各企业可拨打备案电话0537-5373656，有任何问题均可咨询，市人社部门将靠上指导、全心服务，我的回答完毕，谢谢！

【杨思文】感谢各位发布人的解答以及媒体记者的关心关注，由于时间关系，今天的现场提问就进行到这里，如果还有需要深入采访的媒体可以在会后联系市人社局，联系电话是5213845、5212352，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！