【主持人】

女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加邹城市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市应急管理局党委委员、副局长张国光先生，市应急救援管理服务中心副主任、市应急管理局防汛抗旱科科长陈夫政先生，市应急管理局许可服务科科长聂颖女士，市应急管理局安全生产指导协调科、安全生产督查考核科科长宋久洋先生，市应急管理局应急指挥中心副主任王世武先生为我们介绍邹城市安全生产和应急管理工作情况。

首先，有请张局长为大家介绍我市2021年安全生产和应急管理工作情况。

 

【张国光】

各位媒体朋友：

大家好！首先，我代表市应急管理局向出席发布会的各位来宾、新闻记者朋友表示热烈的欢迎！感谢大家长期以来对我市安全生产和应急管理事业的关心和支持！下面，我就工作有关情况向大家作简要介绍。

今年以来，市应急管理局不折不扣践行习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的发展理念，坚决贯彻落实党中央国务院关于安全生产和应急管理方面的重大决策部署及省市的工作安排，聚焦重点领域，分级分类施策，从抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚、抓本质安全、抓应急处置、抓社会共治等八个方面入手，从实管控各类风险，从严整治各类隐患，全力提升防灾减灾和应急处置能力，坚决守住安全发展的底线和红线，成功实现了生产安全事故起数和死亡人数连续多年“双下降”，圆满完成了台风“烟花”过境等重点时段防汛及冬春时期森林防火任务。

一是构建齐抓共管工作格局。我们按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系建设标准，制定出台了《邹城市委市政府领导班子成员安全生产责任清单和工作清单》《邹城市安委会成员单位安全生产责任清单》《邹城市生产经营单位安全生产责任实施细则》《邹城市关于进一步加强安全生产工作的实施意见》，进一步细化实化安全发展理念落实、安全生产责任体系构建、安全隐患排查治理长效机制建设、重点行业领域安全风险防控、安全生产基层基础建设、目标责任考核，科学构建了全市党、政、企、社会齐抓共治安全生产工作格局。

二是强化安全生产监管。以国家安全生产专项整治三年行动、省安全生产大排查大整治专项行动、济宁市“百日会战”集中行动、“攻坚四季度、坚定保安全”行动、奋战50天安全生产集中执法活动为工作主线，协调推进了煤矿、非煤矿山、危化品、道路运输、建筑施工、消防、燃气等重点领域专项行动，采取企业自查、专家专项检查和部门执法检查相结合的方式，深入开展隐患排查整治。今年以来，全市各级共检查企业3.8万家次，查改各类问题隐患1.7万项，行政罚款728.85万元。

三是提升本质安全水平。今年以来，全市累计投入1亿元，用于建设60处微型应急救援站点、综合物资储备库、森林消防用房、化工园区特勤消防站、信息化平台改造提升等项目，购置了9部消防车以及各类专用车辆40余部。其中，60处微型应急救援站点建设已纳入2021年为民办实事重点推进。创建济宁市一级“素质固安”体验基地1处，打造安全文化主题公园、广场、长廊14处。加快推进安全总监设置和建立企业全员安全生产主体责任清单，全市符合安全总监配备条件的55家企业，已全部配备，全市9947家生产经营单位全部制定安全生产主体责任清单，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任。以企业主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员为重点，深入开展全员安全培训，应培训人数10.14万人，培训合格人数10.14万人，实现了企业全员安全培训覆盖率和合格率100%。

四是完善安全管控运行机制。全面推行镇街委托执法和分类监管执法，建立安全生产行政执法工作包保机制，将市级安全生产执法力量整合成10个工作组分别包保16个镇街，强化日常执法、专项执法和重点执法，提高执法效能。建立研判分析和问题闭环管理机制，根据生产经营单位自查、安全生产执法检查、问题隐患整改等情况，建立问题隐患整改台账，一般问题责令限时整改，重点问题明确专人跟踪督促整改。每月对全市安全生产形势进行分析研判，对行业领域共性问题或典型问题，下达重点行业领域风险关注提示，重大问题一律挂牌督办。重点时段会商研判安全形势，前置应急救援力量。安全生产重点时段，消防综合救援、矿山、危化品、燃气、电力等全市56支应急救援队伍全部前置部署，坚持一线驻守、战备执勤和流动巡逻。森林防火重点时段，从应急局抽调骨干力量组建三个中队，分别进驻重点防火镇，提升应急救援能力。防汛重点时段，抽调应急、消防、城管、住建等部门应急队伍一线驻守城市易涝区、重点湖河等关键部位，24小时值守。

五是加强科技支撑。以隐患排查治理、执法检查、风险评估为依托，打造安全生产和应急管理大数据、可视化监控平台，辖区内安全生产重点企业和应急管理重要部位全部实现实时监测、动态评估和自动预警。全力打造“横向到边，纵向到底”的应急指挥平台，采取政府购买服务的方式，推广无人机在空中监视、紧急救援、远程图像传输等应急管理方面的应用。加快“电眼”工程建设，科学应用企业安全生产用电监测分析系统，构建企业安全生产用电监测、预警信息推送、执法人员现场核查、检查结果反馈的闭环治理体系。大力实施“科技强安”工程，提升重点危化企业生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统等现代化装备使用率，全市10家危化品生产企业安装SIS（安全仪表）、DCS（自动控制）、ESD（紧急停车）自动化切断控制系统。积极开展“机械化换人、自动化减人、智能化无人”专项行动，鼓励企业加快实施工厂、车间数字化改造。泰山玻纤、太阳宏河纸业等3家企业关键岗位自动化率达到80％。

六是全面提升防灾减灾救灾能力。先后修订了《邹城市突发公共事件总体应急预案》以及工贸、危化品、地质灾害等28个行业预案，完善了260个镇街、社区专项预案和23类1万余个企业专项预案，形成了以全市总体预案为总纲，各级各部门总体预案为主干，企业专项预案为分支基础的应急预案体系。今年以来，分层面、各领域、精心组织开展各类综合演练、专项消防应急救援、人员疏散演练达3100余次，拉练抢险救援队伍、检验应急处置能力，持续增强和完善应急预案的针对性、科学性、可操作性。联合第三方专业团队，协调有序推进我市第一次全国自然灾害综合风险普查工作，目前，应急管理系统清查调查已圆满完成。与滕州市、山亭区、曲阜市、泗水县、微山县签订森林防灭火联防联控协议，进一步提升了全市森林火灾综合防控水平、现场救援能力。成功入选山东省综合减灾示范县（市、区），并创建国家级综合减灾示范社区6个、省级9个、市级13个。免费为辖区居民购买覆盖13种自然灾害和5种特定意外事故民生综合保险，2019年以来，累计结案155起，发放救助金额803.07万元。扎实做好自然灾害救灾和救助，2019至2020年度，拨付发放救灾资金168.1万元，发放赈灾大米5吨、家庭赈给箱100个，2021年度救灾资金34.07万元正在按照救灾资金发放流程推进。

下一步，市应急管理局将突出抓好重点行业领域风险管控、不断完善综合防灾减灾救灾体系建设、着力提升应急救援能力，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

【主持人】

感谢张局长的介绍，下面进行现场提问。提问前请举手示意并通报所在媒体的名称，谢谢！

【邹鲁融媒】

各位领导好，我是邹城市融媒体中心的记者。据了解，“安全邹城”微型应急站点纳入了我市2021年为民办实事项目，目前进展如何，又将如何服务保障民生？

 

【王世武】

感谢您的提问。我们以打造“镇街、园区有应急救援站，重点社区、村居有应急救援点，小灾能自救，大灾能增援”的应急救援模式为方向，统筹考虑镇街主要灾害事故风险分布、救援力量投射范围等因素，按照“三有”“六有”应急管理能力标准化建设要求，目前已建设完成60处基层微型应急救援站。其中，一级站20处；二级站14处；三级站26处。下一步，我们将从三个方面入手加强工作：一是加强应急救援队伍的培训演练。对标“全灾种、大应急”任务需要，按照一级站不少于10人、二级站不少于6人、三级站不少于4人的要求，配备应急救援队员398名。科学设置消防个人防护装备使用、火场逃生自救、初起火灾扑救、消防车、消防器材使用保养以及森林防灭火、防汛抗洪救灾等一系列专业课程，并通过集中授课、现场教学、操法训练、模拟实战演练等方式，实现全市应急救援站队员业务技能培训全覆盖。二是加大应急救援装备的投入。在整合各镇街原有应急救援物资装备的基础上，市政府统筹财政经费800万元，增配1.5T新能源消防车14辆、3T柴油消防车25辆，各类应急救援器材、防护用品19种3858件。对于靠近河道、水库以及易发生内涝的应急救援站增配编织袋、救生衣、铁锨、排涝设备等防汛器材；有林区防火任务的，增配风力灭火机等器材物资。三是规范标准化制度建设。坚持从制度管理、场所建设、装备配备和队伍建设等4个方面，完善标准化运行，提升应急救援效能。应急救援队伍实行“一队四职”，即作为镇（街）、村（社区）的“宣传队、巡查队、服务队、救援队”。应急状态下实施抢险救援，日常开展宣传教育、安全巡查、服务救助等活动，提升基层单位“救早、救小、救初期”的应急救援处置能力，全力保障人民群众的生命财产安全。

【邹城在线】

各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员。每年冬季都是是一氧化碳中毒事件的易发期，请问市应急局是否采取了有针对性的措施？

 

【宋久洋】

好的，谢谢您的提问。

一是强化宣传教育。我们印制分发《防范一氧化碳中毒明白纸》至全市每一户家庭，组织群众观看防一氧化碳中毒警示教育片；同时，通过广播、电视、微信公众号等宣传媒体广泛宣传防范一氧化碳中毒知识及冬季安全应急知识，增强群众安全防范意识，提高群众自我防范能力。二是排查消除隐患。对辖区内特别是城乡结合部采用燃煤取暖和生活的住房、出租房，以及公共场所、大型社区的安全情况进行全面检查，确保各项防范工作措施落实到位。同时对孤寡老人、五保户、空巢老人等特殊人群进行重点关注，严密防范一氧化碳中毒事件发生。三是强化督导检查。市安委会成立8个督导组，深入镇街、村居、住户进行专项督查，及时反馈问题，督促问题整改，确保全市预防一氧化碳中毒各项工作落到实处。

在此提醒广大市民朋友们预防一氧化碳中毒要做到“一隔离、二通风、三报警”，即：生火间与休息间隔离，房屋内保持良好通风，遇有不适或险情立即报警。

【济宁日报】

各位领导好，我是济宁日报的记者。我注意到刚才在介绍中提到了应急物资储备库项目，能给我们详细介绍一下吗？

 

【陈夫政】

好的，感谢您的提问。为贯彻落实党中央关于实施城乡冷链物流设施建设等补短板工程的部署要求，建立和完善应急物资储备体系，切实増强防灾减灾救灾能力。我市根据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和2021年中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，在北宿镇原经济开发区管委会南侧规划建设应急物资储备库项目。该项目计划投资8000万元，总用地面积16964㎡（25.45亩），规划建设储备库3个，建筑面积8100㎡，其中1号库建筑面积3830㎡，可用于储备生活救助类物资、医疗保障类物资等，2号库建筑面积2270㎡，可用于需要低温存储类物资的储备，3号库建筑面积2000㎡，为应急救援类物资库，可用于存储常温保存的应急救援装备及设备等。目前该项目已完成主体工程，正在实施室外配套工程，预计2022年可投入使用。

项目建成后将进一步改善我市应急物资储备基本条件，全面提高应急物资保障能力，切实増强防灾减灾救灾的快速反应能力。

【新邹城网】

各位领导好，我是新邹城网的工作人员。春节临近，燃放烟花爆竹的高峰期也将到来，请问今年我市禁燃区范围有无变动，是怎样划分的？

 

【聂颖】

好的，谢谢您的提问。2018年1月份，市政府印发了《邹城市城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》，对城区范围内实施了全面禁放政策，并进一步明确各有关部门监管职责，为做好烟花爆竹安全管理奠定基础。今年城区烟花爆竹的禁止燃放区域、禁止燃放时间不变，仍执行2018年市政府公布的《邹城市城区禁止燃放烟花爆竹管理规定》（邹政发〔2018〕3号），今天借助本次发布会再向广大市民朋友们介绍一下禁止燃放区域：邹城市城区东至环湖西路、南至城前路（原岚济路）、西至西外环到庙前西路口向西至双大路（新西外环）、北至新石铁路、向东至龙山北路北沿线、向南至国宏大道的区域。请广大市民朋友们自觉遵守相关规定。

【主持人】

由于时间的关系，今天的现场提问就进行到这里，如果还有需要深入采访的媒体，可以在会后联系市政府新闻办，联系电话5214876。

最后，希望媒体记者们一如既往的关心关注邹城市安全生产和应急管理事业的发展，让我们共同营造安全稳定的社会环境。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！