【张华】

各位来宾、女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好，欢迎大家参加全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。

自扫黑除恶专项斗争部署开展以来，邹城市委、市政府坚决贯彻中央和省、济宁市部署要求，强化措施、深入推进，两年多的时间，扫黑除恶取得了显著的成效，为维护全市社会稳定作出了重要贡献。为了让社会各界及时了解全市扫黑除恶专项斗争取得的战果成效以及下一步重点工作，我们专门举办今天这场新闻发布会。

首先，我介绍一下出席本次发布会的领导。市委政法委常务副书记、市扫黑办副主任史传龙同志，市监委委员朱德强同志，市法院副院长、市扫黑办副主任周长义同志，市检察院副检察长、市扫黑办副主任郝登科同志，市公安局刑侦大队大队长徐涛同志。同时，应邀来到发布会现场的媒体有：济宁日报驻邹记者站、邹城市融媒体中心以及新邹城网、邹城在线等新媒体的记者朋友。欢迎大家。

下面，我们首先请市委政法委常务副书记、市扫黑办副主任史传龙同志致发布词。

【史传龙】

各位来宾，女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家好！首先，我代表市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，向一直以来关心、关注和支持扫黑除恶专项斗争的新闻媒体和各位朋友表示衷心的感谢和敬意！

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级各部门深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央重大决策和省市委部署要求，始终将扫黑除恶专项斗争作为一次重大政治任务，强化组织领导，周密部署推进，聚力攻坚克难，专项斗争取得了显著成效。截止目前，累计打掉涉黑组织1个、恶势力犯罪集团6个、涉恶犯罪团伙31个，破获各类刑事案件373起，抓获犯罪嫌疑人348人，查扣涉案资产1.94亿元，公诉7件58人，一审审结6件51人，得到了广大人民群众的一致赞誉和社会各界的充分认可。2018年在济宁市各县市区扫黑除恶专项斗争考核中，我市名列前茅；2019年获得济宁市扫黑除恶专项斗争先进县（市区）荣誉称号。今年6月份，顺利通过了省扫黑除恶特派督导。

一、坚持高点站位，党政聚焦推动。市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争，先后召开市委常委会、市政府常务会27次，专题研究、明确任务、调度战果、破解瓶颈，将扫黑除恶与经济建设、社会发展、疫情防控等重点任务一体部署、统筹推进。市级领导将专项斗争作为联系包保镇街和分管系统领域的长期性任务，深入基层督导调研，推动工作落地落实。今年2月份，市委、市政府将整治黑恶势力和“保护伞”问题纳入全市“四个十”活动总体部署，围绕把持基层政权、垄断农村资源、利用家族宗族势力横行乡里等六个方面的突出问题，扎实深入开展对黑恶势力和“保护伞”集中整治活动。

二、深化线索排查，实施精准打击。将线索摸排核查作为专项斗争的突破口和着力点，按照上级工作部署，扎实开展了线索核查“百日会战”、案件线索“双清”等一系列专项行动，对收集的各类涉黑涉恶线索，建立健全台账，实行专业化核查、高效化运行、分类化处理，不断提升核查质效，严格落实核查责任，全面实现线索核查闭环管理，真正做到事事有结果、件件有回音。专项斗争开展以来，市扫黑办共接收线索462条，办结426条。其中，中央、省、济宁市交办转办线索50条，办结49条，办结率98%。

三、攻坚大案要案，回应群众期待。政法机关循线深挖，重拳出击，组建工作专班，集中合成作战，侦破了包括杨彦军等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案，陈士军等人寻衅滋事案在内的一批大案要案，有力震慑了黑恶违法犯罪，积极回应了群众的关心期待。其中，杨彦军涉黑案于8月19日，由全国扫黑办作为典型案例进行了新闻发布。以金融领域为突破口，坚持打早打小、依法严惩，向“套路贷”、电信网络诈骗等违法犯罪发起猛烈攻势，突破了以张学来恶势力团伙、白令锋恶势力犯罪集团等为代表的重点案件，有力保护了群众生命财产安全。坚持打财断血，先后部署开展了涉黑涉恶案件“打财断血”“回头看”、扫黑除恶反洗钱专项行动等，综合运用查询、查封、扣押、冻结等各种手段，彻底斩断黑恶势力经济基础。专项斗争以来，共查封、扣押涉黑涉恶资产1.94亿元，依法依规进行科学、稳妥的财产处置。

四、坚持深挖彻查、深化打“伞”破“网”。坚持扫黑除恶与“打伞破网”同频共振、与基层“拍蝇”有机结合，坚持“一案三查”，健全落实涉黑涉恶问题线索双向移送反馈、重点案件同步介入以及协同办案机制。纪检监察机关对2016年以来的140余起涉黑涉恶案件逐一审查，对470余名涉案人员身份逐一甄别，依纪依规作出处理。共查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”及推动不力问题17起，处理50人。其中，杨彦军黑社会组织案，共依纪依法查处30名公职人员，分别给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪人员移送司法机关依法处理。

五、强化基层组织建设、筑牢基层防线。开展了农村、城市社区“两委”换届选举“回头看”和“二次体检”活动，健全完善村（居）党组织书记任前联审、任职报备、定期评估、动态调整制度，对不符合条件的及时调整撤换，坚决将曾受刑事处罚的清出村居、社区干部队伍。市级班子成员对895个村（社区）逐一走访，组织部门分析研判，确定87个软弱涣散基层党组织，落实市级领导、镇街班子成员、市直部门、工作队、第一书记“五个一”帮扶措施，逐个把脉问诊、研究措施、综合施策、整顿到位。

六、深化行业整治、铲除滋生土壤。聚焦社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等十大重点行业领域，深入分析查找涉黑涉恶突出问题，制定了81条整治重点，明确了12家牵头部门，有效整合优势资源力量，采取联合执法、集中执法等方式，进一步加强协同共治，落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，推进“行业清源”。针对砂石领域私挖盗采现象，公安、自然资源等部门联合开展集中打击整治行动，摸排重要线索10余条，破获案件6起（其中大型团伙案件2起），抓获犯罪嫌疑人26人，扣押涉案物品价值3000余万元，涉案车辆20余辆。纪检监察机关制定出台了《关于邹城市私挖盗采砂石资源追责问责的暂行规定》，形成了打击遏制盗采砂石违法犯罪的高压态势。同时，扎实做好“三书一函”移交、反馈、整改工作，纪检监察机关、政法机关累计发出“三书一函”28条，已全部整改落实到位。建立政法机关干部联系包保重点项目制度，对全市130个重点工程“一对一”联系，开展走访调研、靠上精准服务、优化营商环境。

七、加强组织领导，健全工作机制。进一步健全完善推进“扫黑除恶”专项斗争机制制度，市扫黑办先后制定了公检法三长亲自办案、重点案件挂图作战、疑难案件专题会商、挂牌督办责任查纠、激励政法干警担当作为等一系列制度意见。成立8个扫黑除恶专项督导组，分别由市委组织部、市委政法委、政法各部门牵头负责，突出政治、业务、战果、治理成效等督导内容，在全市范围内先后组织开展了4轮专项督导和2轮重点督导，切实掌握扫黑除恶工作实情、发现解决问题、补齐工作短板，累计通报整改问题100余项，有力推动各项工作部署在基层落地见效。8月底至9月初，全市16个镇街、19个市直部门相继召开了扫黑除恶专题民主生活会，深入查摆问题，反省剖析原因，落实整改提高，为决战决胜扫黑除恶专项斗争奠定坚实基础。

当前，已进入第四季度，扫黑除恶专项斗争距离收官只有不足3个月的时间，任务繁重，形势逼人。下步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和省市委各项决策部署，决心不变、标准不降、力度不减，将扫黑除恶“六清”行动进行到底，确保依法打深打透、除恶务尽，夺取专项斗争全面胜利。同时，顺应人民群众新期待，谋划常态化开展扫黑除恶，巩固和深化专项斗争成果，为全市经济社会高质量发展创造更加安全稳定的社会环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

谢谢大家！

 

 

【张华】

感谢史书记的介绍，下面的时间，记者朋友们可以就自己感兴趣的内容进行提问，提问前请先通报所在媒体的名称。

【邹城在线】

各位领导好，我是邹城在线网站的工作人员，请公安局的领导介绍一下公安机关扫黑除恶专项斗争的整体进展情况、取得的战果以及为进一步扩大战果将采取哪些突破性措施？谢谢。

【徐涛】

专项行动以来，我市公安机关高点站位、全面部署、强力推进，取得了显著战果。共打掉涉黑组织团伙1个、恶势力犯罪集团6个、恶势力团伙31个，抓获涉黑恶霸痞犯罪嫌疑人348人，破获涉黑恶案件373起，查封、冻结涉案资产19479万元。全市社会治安持续向好，刑事、治安案件发案数同比分别下降了10.3%、29.5%，人民群众的安全感显著提升。

围绕任务目标，我市公安机关主要开展了以下重点工作：一是广泛宣传营造浓厚氛围。累计悬挂条幅21000余条、张贴标语及宣传图画8万余幅；在地市级以上媒体刊发报道54篇；部署民警进驻130家重点企业项目和工程，定期召开“开门评警”座谈会，持续为优化营商环境保驾护航。二是重拳出击提升打击成效。先后组织开展了“扫雷净土”专项行动、“两重”领域雷霆行动、邹城战区“破袭战”、“铁拳”“金剑”集中行动等一系列专项行动。三是持续发力严打侵财犯罪。为切实提高人民群众的安全感，严打持续高发的侵财小案，开展了侦破侵财小案百日会战，共刑事拘留各类犯罪嫌疑人373人，行政拘留违法行为人659人，打掉犯罪团伙44个，缉捕各类逃犯214人，有力的回应了人民群众的关切。为巩固治理成效，自9月1日起又继续开展了小案侦防秋冬季严打专项行动，截止10月15日共刑事拘留犯罪嫌疑人54人，行政拘留违法行为人185人，缉捕逃犯14人，全力保障了群众的财产安全。四是紧盯线索扩大打击战果。坚持把线索核查作为专项斗争的先行工作和重要手段，由各战区行动队、派出所对辖区恶势力犯罪线索进行不间断滚动式摸排。先后部署开展了线索核查、线索核录“双清零”行动、线索核查“百日会战”、“百日大清底”行动，压实责任，限时核结。专项斗争开展以来，我局共接收各级转办涉黑涉恶线索525条，已核结501条，核结率达95.5%，其中58条转化为有效战果，始终保持我市线索核查工作排在济宁市前列，有力推动斗争向纵深发展。

今年是扫黑除恶专项斗争收官之年、冲刺之年，为向党中央和全市人民交上一份合格答卷，我市公安机关将从以下三个方面决战决胜扫黑除恶专项斗争收官之战：

一是切实增强斗争的紧迫感。继续保持清醒认识，进一步提高政治站位，面对专项斗争目标任务，继续保持高压态势，坚决按照中央、省、市的部署要求抓实抓细抓到位，不辜负组织重托和群众期望。二是切实提升打击的精准度。开展已结案件“回头看”，切实做到“存量清零”；全面推进涉黑涉恶线索摸排、核查工作的提速增质。进一步加强与检法部门的协作配合，全力破解涉黑涉恶专案诉讼中的堵点难点，争取再侦办一批涉黑恶霸痞案件，打掉一批黑恶霸痞团伙。三是切实推动斗争的常态化。按照“建起来、建完善”的要求，推动扫黑、除恶、治乱与建章立制统筹结合、同步推进，探索科学高效的打击治理模式，建立健全长效常治机制。

2020年，我市公安机关将咬定目标不放松，不达目的不放手，勠力同心，坚决打赢扫黑除恶收官之战，用我们的辛勤工作，还广大市民一个朗朗乾坤。

【张华】

好，继续。

【济宁日报】

各位领导好，我是济宁日报的记者，扫黑除恶专项斗争取得重要成果，打出了一批有影响的大案要案，我们注意到黑恶势力背后往往存在“关系网”和“保护伞”。请问，在扫黑除恶“打伞破网”工作中市纪委监委采取了哪些措施，取得了哪些成效？

【朱德强】

扫黑除恶专项斗争以来，市纪委监委认真落实中央和省、市委决策部署，按照“两个结合、两个一律”要求，不断强化“四个三”工作措施，攥指成拳“破网打伞”，聚力惩腐正风肃纪。截至目前，共查处党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败、“保护伞”及推动不力问题17起，处理50人，其中，查处“保护伞”案件6起，党纪处分19人。主要采取了以下做法：

一、坚持三联动，凝聚合力协同作战。一是上下联动扛牢责任。始终将扫黑除恶监督执纪问责工作摆在重要位置，先后16次召开市纪委常委会、监委委务会，研究部署推进措施。采取专项检查、个案调度等措施压实镇街、有关部门“两个责任”。二是横向联动密切协作。建立双向移送反馈、协同办案、同步介入机制，加强与市扫黑办、司法机关对接沟通。先后向公安机关移交涉黑涉恶问题线索20条，接收各方移交线索17条。三是内部联动同向发力。成立主要领导任组长的专项工作领导小组，机关部室细化分工，协同发力。

二、狠抓三对接，全面起底问题线索。一是对接公安机关逐案过筛。对2016年以来公安机关已侦破的涉黑涉恶违法腐败案件，逐一查阅案卷。严格落实排查责任，建立“谁阅卷、谁签字，谁排查、谁查办”工作机制，严防线索流失。二是对接组织人社部门精准核实身份。运用党员信息库和社保系统，并通过基层组织再次确认，逐一甄别涉案人员身份。三是对接行业主管部门重点排查。聚焦交通物流、矿产资源、建筑工程、商贸市场等重点领域，开展察访。专项斗争以来，共收集党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索52条，已全部查结，其中查实17起，查处其他违纪问题19起。

三、强化三严查，确保查处高效高质。一是集中力量直接查。对上级交办、有关部门转交、本级发现的问题线索，一律由市纪委监委领导班子成员包案，组建专班直接查办。二是协同作战同步查。对公安机关侦办的6起恶势力犯罪集团案件同步介入，深挖彻查。三是循线深挖彻底查。抽调精干力量，配合济宁市纪委查处了“2.08”涉黑案，给予17名充当“保护伞”人员、4名工作推动不力人员纪律处分或组织处理。对7名组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪的党员开除党籍。

四、力促三推进，标本兼治正本清源。一是推进以案明纪。加强对违纪人员的谈话教育，促使他们汲取教训，重塑思想道德防线。二是推进以案示警。对2起涉黑涉恶腐败和4起“保护伞”典型案例通报曝光，扩大警示效应和震慑氛围。三是推进以案促改。约谈案发单位主要负责人，分别下发纪律检查建议书2份，监察建议书3份，督促查找制度漏洞，建立长效机制，切实发挥查办案件治本作用。

下步，我们将继续把扫黑除恶监督执纪问责工作放在重要位置，持续发力、攻坚克难，不断推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。回答完毕，谢谢。

【张华】

请继续提问。

【新邹城网】

大家好，我是新邹城网的工作人员，当前，扫黑除恶进入“收官之年”，迎来审判“高峰期”，面对较大的审判工作压力，请问邹城市人民法院采取了哪些措施确保涉黑涉恶案件按期审理判决？

【周长义】

自开展扫黑除恶专项斗争以来，市法院认真贯彻落实各级党委和上级法院的安排部署，通过加强组织领导，组建专业审判团队，加快办案节奏，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

截至目前，市法院共受理涉黑恶犯罪案件7件62人，已审结6件51人。其中，审结以杨彦军为首黑社会性质组织犯罪案件，依法判处杨彦军有期徒刑二十年、剥夺政治权利四年、并处没收个人全部财产，判处其他28名被告人十三年六个月至一年五个月不等的有期徒刑，并处财产刑；审结5起涉恶势力犯罪案件，对以张学来、陈士军和白令峰为首的3起案件认定为恶势力犯罪，并处没收财产、罚金、追缴没收违法所得等财产刑，严厉打击了黑恶势力违法犯罪的嚣张气焰，铲除了黑恶势力的经济基础，彰显了法治的权威，专项斗争取得了明显成效。工作中，主要采取了以下措施：

一是加强组织领导，认真研究部署。院党组切实发挥统筹协调、决策指导作用，先后多次对专项斗争进行研究，确保部署有力、落实到位、工作有效。坚持专案专办，抽调政治素质高、审判业务精、纪律作风硬的法官团队，专职负责审理涉黑恶案件。强化保障机制，全力支持配合，抽调精干力量分工负责安保、宣传、维稳等工作，确保专项斗争稳步有效推进。

二是聚焦“案件清结”，强化案件审理。严格按照庭审实质化要求，认真做好庭前准备、严格非法证据排除、规范法庭调查程序，确保严格公正司法。今年上半年，受疫情防控措施的限制，因被告人分散羁押在多地看守所，案件的提讯、会见、宣判，特别是开庭审理工作受到较大影响。为此，我们积极与有关部门沟通协调，通过远程庭审系统，实现审判法庭与多地看守所视频连线，形成完整的庭审现场，保证了案件的及时审结。

三是加强协作配合，形成工作合力。积极参加联席会议，加强与公安、检察的协作配合，对重大案件提前介入。在坚持依法严惩方针的同时，始终坚持在法治轨道和法治框架内开展扫黑除恶工作，严格按照法定标准甄别犯罪性质，准确把握罪与非罪、黑与恶的区别。

今年是扫黑除恶专项斗争三年为期的收官之年，也是“长效常治”开局起步、“斗争成果”全面检阅之年。下一步，市法院将深入贯彻落实中央和省市委决策部署，毫不动摇地坚持依法严惩方针，多项举措推进，对涉黑涉恶案件从快从严审判，持续开展“打财断血”专项执行行动，保持对黑恶势力犯罪的严惩高压态势，确保圆满完成专项斗争任务目标。

【张华】

好，请继续提问。

【邹城市融媒体中心】

我是邹城市融媒体中心的记者。检察机关在案件办理过程中负责审查起诉环节，起到“承前启后”的作用，请问市检察院采取了哪些措施确保涉黑恶案件按期审查起诉？谢谢。

【郝登科】

涉黑恶案件重大复杂，社会关注度高，办案时间紧迫，检察机关高度重视，确保执法办案坚持正确的政治方向，在法治轨道上运行。我们采取了以下措施保证案件高质高效按期起诉：

一是提高政治站位。办理涉黑涉恶案件过程中，检察长、分管检察长带头办案，靠前指挥，牢牢把握“百日会战”、“攻坚战”、“破袭战”中主攻方向，确保依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。

二是提升办案质效。建立涉黑涉恶案件“绿色通道”，实行案件快速受理、快速分流；在审查逮捕、起诉环节，抽调优秀员额检察官和检察官辅助人员，组成办案组,专责专岗履职，从快从严查处黑恶势力，绝不在检察环节贻误战机。对涉黑涉恶犯罪案件进行提前介入，通过阅卷研讨、召开会议等方式，有针对性地引导公安机关侦查取证活动，严格证据标准，规范侦查活动，严把事实关、证据关、法律适用关,共同提高案件质量。认真制定详细的出庭预案，针对庭审中出现的新情况及时通知侦查机关补充证据，确保庭审效果。

三是完善工作机制。对涉黑涉恶犯罪案件，坚持“一案三查”,必查漏犯漏罪、必查经济来源、必查“网伞”线索，将有无“保护伞”线索及移送情况作为《案件审查报告》中必有内容，对查扣冻结涉案款物情况进行精准监督。同时，加强立案、侦查、审判、刑罚执行等诉讼活动的监督，实现“在办案中监督、在监督中办案”。回答完毕，谢谢。

【张华】

好，还有没有？好的，由于时间关系，今天的现场提问环节就进行到这里，如果大家还有需要了解的问题，可以会后找有关部门深入了解。大家都知道，2020年，是扫黑除恶专项斗争“收官之年”，是三年为期目标的实现之年。借此机会，希望媒体朋友和社会各界一如既往地关心关注、并支持配合好扫黑除恶专项斗争工作，坚决夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。好，今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家。