【杨思文】

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席全市优化营商环境建设工作新闻发布会。今年以来，邹城市委市政府认真落实上级安排部署，持续深入推进放管服改革、优化营商环境，全市优化营商环境展现新作为、打开新局面。本次发布会邀请到市委常委、副市长孔庆国先生，市营商环境指挥部办公室主任、行政审批服务局局长郭目营先生，市科技局党组成员、副局长谢鹏先生，市工业和信息化局党组成员、副局长张现同先生，市司法局党组成员、副局长孔玮女士，市市场监督管理局党组成员、副局长刘伟先生，为我们介绍今年我市在优化营商环境方面所做的工作和取得的成效。

首先有请市委常委、副市长孔庆国先生致发布辞。

【孔庆国】

各位来宾，女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家上午好！

今天我们在这里举行新闻发布会，通报我市优化营商环境工作情况，回答大家的提问。首先，我代表市委、市政府向出席新闻发布会的各位来宾、新闻记者朋友表示热烈的欢迎！感谢大家长期以来对我市优化营商环境工作的关心和支持！下面，就我市优化营商环境工作情况向大家作简要介绍。

2021年，邹城市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，锚定“奋战‘十四五’，济宁争第一、全省进10强、全国进30强”的奋斗目标，持续推动放管服改革再深入、营商环境再优化，奋力开创争先进位和高质量发展新局面。上半年，全市完成地区生产总值468亿元、增长12.6%，一般公共预算收入50.1亿元、增长18.8%，固定资产投资增长15.1%，荣获“山东省新旧动能转换重大工程专项评价先进县”称号，位列全国百强县第48位，在山东省2020年度营商环境评价中获评“优异”等次，位列全省第14位。

一、聚焦机制创新，优化提升工作效能

进一步强化市营商环境指挥部攻坚力量，充实8名工作人员集中办公，统筹协调全市优化营商环境各项工作。深入贯彻落实中央、省市优化营商环境工作部署要求，制定出台《2021年营商环境指挥部工作要点》《邹城市深化放管服改革打造优质营商环境实施意见》《邹城市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案的通知》等文件，认真落实优化营商环境二十条攻坚提升措施，科学谋划2021年重点工作任务，确立了18个指标194项重点改革攻坚任务，明确了责任单位、完成时限，攻坚会战，全力突破；同步建立“蓝黄红”工作调度机制，月调度、季通报，确保工作实效。强化对标学习，组织各条工作线赴先进地区考察学习，精选吸收外地改革创新举措，纳入我市2021年优化营商环境重点改革任务，助推我市改革提质增效。

二、聚焦要素保障，全力护航项目建设

坚持“要素跟着项目走”，创新创优土地供应、政务服务、资金保障、人才保障等要素服务，助推项目快落地、早投产，助力高质量发展。在土地供应上，优化“标准地”供应。引进社会资本建设标准化厂房，出让标准地5宗、311亩，盘活闲置土地1200亩，收回闲置厂房18.2万平方米，安置了7个投资过亿的新经济项目。今年以来，全市已保障用地2900多亩。在政务服务上，构建跨省通办、异地可办的跨域通办服务格局，全面推进政务服务向镇街、园区、银行网点延伸，打造就近办服务模式，截至目前，共办理跨省通办事项6000余件。实施“双全双百”工程，推进企业、个人高频事项全生命周期“极简办、集成办、一次办”。创新“云上宠企”服务，构建“七位一体”企业服务新模式，全程网办率保持在99%以上。实施项目管理“全程通”，坚持全流程优化、全方位服务，构建从土地处置、招投标到开工建设、验收备案8个环节的全链条保障体系，全流程办理时限压缩80%以上。在资金保障上，推广“银税互动”“无还本续贷”“按揭农业贷款”等融资模式，用活科技贷、知识产权贷、订单质押等金融产品。积极推行企业金融辅导员制度，协助63家企业落实贷款10.54亿元，开展政银企对接活动23场次，落实贷款39.41亿元。在人才保障上，完善“邹鲁英才”计划实施意见、人才科技“双十条”意见，设立6000万元创新发展专项资金及首期5000万元的科创天使投资基金，实施“人才安居”工程，从人才津贴、住房保障、科研经费等方面提供资金支持和保障服务，充分激发人才创新活力。全市累计引育两院院士、国家重点人才工程专家等高层次产业领军人才20余人，50余名人才入选泰山产业领军人才、齐鲁乡村之星等省级以上重点人才工程，评选了20名科技创新创业领军人才，发放“人才贷”600余万元。

三、聚焦助企发展，持续提升服务水平

坚持主动服务、靠上服务，靠前一步，多点推进，全力助推企业优质高效发展。注重强化开发区保障服务。制定《经开区承载力提升行动计划》，对未来3-5年园区基础设施建设进行了全面系统规划。全力构建“吹哨、登门、限时”三位一体的经开区服务体系，及时破解制约企业发展难题。投资4.2亿元，开工建设了太平、北宿两大片区共16.1公里的工业蒸汽管线，目前11家企业的生产用汽难题已解决。注重营造重商亲商氛围。市委、市政府在荣信集团项目一线召开创建500亿级企业集团现场办公会，支持企业新上项目，帮助解决具体问题，助推企业上半年营收增长22.4%。在今年全市综合考核总结表彰暨工业发展大会上，市委、市政府授予4人“卓越功勋企业家”、19人“年度功勋企业家”、28人“年度优秀企业家”， 116家企业“先进企业奖”，树立了尊重爱护企业家的鲜明导向。注重强化一线服务攻坚。扎实开展干部助企攀登活动，市级领导和部门负责人、驻企干部深入一线，宣讲政策、出谋划策、解决难题，共同助力38家骨干企业攀登突破，推动产业集群加快培育。行政审批部门组建了3支党员攻坚突击队，包保对接135个重点项目，一线帮办、全程代办，开展现场服务89次，解决问题120项，推动项目审批再提速。注重激发创新驱动活力。坚持在政策扶持、创新主体培育、产学研合作、知识产权保护等领域，集聚创新动能，助推企业发展。出台了《关于激发科技创新活力 推进高质量发展的若干政策措施》，编印了产业发展创新图谱、科技政策汇编、产学研合作汇编等资料手册，释放政策红利，精准招引项目，对接成果转化。全市国家科技型中小企业信息库入库企业达到76家，申报国家高新技术企业59家，与高校院所建立产学研合作关系企业达到84家，天河、珞石、博诚3家企业入选工信部专精特新“小巨人”企业。今年以来，全市已开展产学研对接活动11次，山东邹城科技创新服务站（上海）揭牌成立；中科院大连化学物理研究所等17家高校院所与我市企业共建创新中心等研发平台，其中5家已落地；溯源绿色化工研究院等4家新型研发机构被认定为省级科技成果转化中试基地。全力做好企业专利导航服务，推进高端制造、机器人、生物医药等行业知识产权联盟建设，开通专利申报快捷通道，先后到企业开展专利辅导80余家次，协助企业进行专利质押融资贷款26件次、贷款额度7500万余元，知识产权应用保护成效明显。注重健全完善监管机制。坚持“双随机、一公开”监管，开展双随机联合抽查3次，涉及餐饮、校外培训等11个领域，达到了监管效能最大、成本最优、对市场主体干扰最小的目标。开展行政执法信息化建设试点工作，全面推行“网上办案+移动执法”办案新模式，全市55个行政执法部门单位的行政执法行为均实现了上网运行，提升了执法透明度和规范化水平。推广应用“云法庭”，实现所有案件100%全流程网上流转，诉源治理成效明显。

四、聚焦公共服务，打造优质社会环境

全力提升城区道路通行效率，实施峄山路、金山大道等6条道路综合提升工程，打通断头路，方便群众出行。完善提升城乡路网，完成1022公里农村道路修复和46.5公里镇域道路、县道改造提升，我市被评为“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板示范单位。实施“快递进村”民生工程，建成13个镇级快递服务中心和540个村级快递服务站，打通了快递进村“最后一公里”，我市被确定为全省客货邮融合发展试点县（市）。推进城市运行“一网统管”，以全国文明城市、国家健康城市、国家生态园林城市、国家节水型城市、全国法治政府建设示范市创建为抓手，实施城市高质量发展三年攻坚行动，开展交通秩序、市容秩序等“五个整治”行动，建设智慧政务、智慧停车等“八大智慧系统”， 持续推进“红色物业”建设，城市管理运行更文明、更高效。全力攻坚化解不动产历史遗留问题，29个问题小区、301幢问题房屋、17600余户业主完成不动产首次登记，历史遗留问题化解完成率100%，群众满意度大幅提升。推进教育优质均衡发展，规划建设北城教育园区、峄山九年一贯制学校、特殊教育学校新校区，新改扩建中小学幼儿园16所，新增学位1.9万个，26所城区学校与46所农村中小学进行结对帮扶，满足了广大群众对优质教育资源的热切期盼。实施基层医疗卫生服务能力提升三年攻坚行动，搭建“智慧云医保”平台，与树兰医疗集团、济医附院共建“跨域医联体+县域医共体”，让群众在家门口即享受便捷、优质、高效诊疗服务。强化就业服务，建立完善“乐业邹鲁”、智慧就业、惠企服务中介三大平台，累计发布就业动态90余条、服务群众3万余人次，推送就业信息21113条、实现人企对接1884人次，为110余家企业解决用工需求1700余人。狠抓生态文明建设，上半年全市PM2.5浓度同比改善14.5%、排名济宁第1位，优良天数113天、优良率62.4%、排名济宁第4位，环境更宜居，城市更美好。

营商环境永远在路上，只有进行时，没有完成时。下步工作中，我们将持续深入贯彻落实《优化营商环境条例》和中央、省市各项决策部署，围绕重点任务和难点问题，完善营商环境工作推进机制，强化营商环境政策规划引领，开展优化营商环境突破行动，全力打造一流营商环境，为新时代现代化强市建设贡献更多积极力量。

最后，再次感谢新闻媒体的朋友们一直以来对邹城市优化营商环境工作的关心和支持，期待通过你们的宣传报道，进一步扩大优化营商环境工作改革成效和惠企政策的覆盖面、知晓率，进一步提高企业和群众的获得感、幸福感和满意度。

介绍完毕。谢谢大家！

【杨思文】

感谢孔市长的介绍，下面进入现场提问环节，提问前请举手示意，并通报所在媒体名称，谢谢！

【济宁日报】

各位领导好，我是济宁日报的记者，作为优化营商环境的排头兵和领头雁，市行政审批服务局今年在优化营商环境方面又推出了哪些亮点举措？取得了怎样的成效？

【郭目营】

感谢这位记者朋友的提问。这个问题我来回答一下。今年以来，市行政审批服务局聚焦企业和群众关注的堵点卡点问题，强化改革攻坚、聚力流程再造，全方位提升服务质效。

一、树牢项目为王理念，服务项目促发展。围绕项目审批事项清单化、项目流程集成化、项目周全服务立体化打造项目审批绿色通道。一是党员攻坚解难题。紧紧围绕市委市政府“大抓产业、大抓项目、大抓发展”的工作思路，抽调28人，组建4支党员攻坚突击队，主动对接全市各指挥部、镇街和建设单位，变“项目围着窗口转”为“审批跟着项目跑”，先后为荣信煤化、泰山玻纤、珞石科技等企业开展上门服务，协调解决各类问题120件，服务企业满意率100%。截至目前，全市135个重点项目，124个项目完成立项手续，完成率达到91.9%，75个项目完成施工许可手续，完成率达到56%。二是并联审批优流程。聚焦建设项目审批流程，推行“一张表单申请，一套材料申报，多项审批联审”的全链条审批服务模式。实行项目工程规划、施工、人防、绿化并联审批，同步核发。同时，水电气暖同步报装，切实优化了审批流程。三是创新服务惠民生。对村庄建设项目实施简易审批，出台12条举措，助力村庄建设项目审批提速。实施分阶段办理施工许可、分阶段联合验收，放宽施工许可办理限额，推动项目早开工、早验收。以规划设计条件为基础，合并消防、人防、供电、供水等要求，推行“1+N联合审查”模式，提高规划设计方案审查效率。推行一线服务、送证上门，中工海纳项目提前20余天开工建设，压减了建设周期，利民华庭小区实现“验收即办证”，极大地提升了群众的获得感和满意度。

二、深化商事制度改革，助企发展增活力。以网络化、集约化、个性化需求为导向，打造精简高效企业全生命周期服务模式。一是创新“云上宠企”服务。以“互联网+审批”为改革主基调，启动集“云上看、云上报、云上签、云上选、云上免、云上发、云上享”七位一体的服务模式，实现企业设立全流程网上审批2小时办结，全程网办率保持在99%以上。二是深化“一业一证”改革。结合省市改革要求，进一步梳理细化总计50个行业“一业一证”操作规范，细化办理事项、材料清单、审批流程。设立综合服务专窗，配强综合受理队伍，聚焦企业设立、变更、注销全生命周期，实现市场主体相关业务“一次提交、综合受理、并联审批、统一出证”。截至目前，共有500余家企业获得行业综合许可证，位居济宁市前列。三是多样化服务满足企业个性化需求。在企业开办环节增设“分时办理”功能，企业设立后，可根据实际情况，自主选择办理时间、办理事项，实现企业开办由“标准化供给”向“个性化服务”转变。实施智能辅助登记，系统自动调取住所信息、电子身份证等信息，实现精准匹配。增设档案查询功能，实现企业电子档案在线实时查询。今年以来，全市新设立企业3005家、个体工商户6687家，同比增长3.73%、11.65%，通过手机端进行“云上签”办理审批事项的市场主体达12845家，发放电子营业执照14274份，市场活力持续激发。

三、强化政务服务保障，精简高效增便利。坚持跨域通办、就近可办、高效快办为指引，创新服务方式，提升群众办事体验。一是跨域通办树标杆。以异地办理为突破口，积极推动跨区域审批政务服务“标准化”建设。建立“跨省通办”服务专窗，实施“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式，实现新推出的74项“跨省通办”事项和107项“全省通办”事项在我市落地。深化市县同权改革，新承接61项审批服务事项，实现300项行政权力事项市县通办、15项事项市县镇三级同权。二是优化布局保发展。深化“政银联通”合作，打造智慧政务服务分中心，构建“政务+金融”一体化服务新模式，实现开办企业、纳税服务等8大类94项高频政务服务事项网点可办，真正实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。实施精准赋权、定向放权，向经济开发区下放54项审批事项，窗口前移助推园区高质量发展。三是创新服务促提升。推行“无感审批”，在交通运输、出版物零售等领域率先发力，通过业务系统核查、审管数据共享，对年审正常且无违法违规行为的企业自动换发新证并免费邮寄到家，实现业户“零材料、免申请、自动换新证”，目前，已办理业务30余件，群众满意率达100%。探索实施“云勘验”。瞄准“现场勘验”，转变传统人工“面对面”现场勘验方式为网络视频“云勘验”，勘验用时平均缩减四分之三以上，行政成本大幅降低。升级帮办代办。打造60人的帮办代办和综合受理服务队伍，今年以来，累计开展帮办代办服务8000余次，全方位满足群众办事需求。优化服务环境。高标准建设母婴室、智慧政务服务专区、休闲等候区等便民服务区域，配齐便民服务雨伞、饮水机、读书角等便民服务设施，打造便捷高效、有温度的服务环境，擦亮“一次办好，‘邹’全服务”品牌。

下一步，市行政审批服务局将以更加务实的作风、更加有力的举措，担当作为、攻坚克难，努力开创全市营商环境建设新局面，为新时代现代化强市建设蓄势添能！

谢谢大家！

【济宁日报】

大家好，我还有一个问题，今年8月份发布的《邹城市优化营商环境二十条攻坚措施》的文件中，培育壮大高新技术企业是一项重要内容，请问目前我市在这一方面都做了哪些工作？

【谢   鹏】

高新技术企业是科技创新的中流砥柱，是推动经济社会高质量发展的重要主体。近年来，市科技局通过到企业开展政策宣传、定期组织线下线上培训、召开产业学合作对接会议等多种形式，着力培育一批掌握核心技术的中小微企业成长为拥有自主知识产权、具有核心竞争力的高新技术企业，促进我市产业结构调整和经济发展方式转变。

一是做好培育指导。自年初开始，市科技局在全市范围内开展动员，到各镇街调研摸清企业实际情况，从企业是否拥有知识产权、企业成长性和财务规范性等三个方面，筛选具备基础条件的拟申报企业。对照高新技术企业认定标准条件，特别是对研发费用、知识产权等关键指标，指导企业补齐短板缺项，以达到高新技术企业申报条件。今年共培育指导企业70余家，达到申报条件的企业近60家。

二是加强培训辅导。4月份，我们召开了高企申报动员大会。5月份，召开了镇街科技系统业务培训会议。6月份，召开了高企税务专题培训会议。这期间，我们联合有关部门多次到镇街、到企业有针对性的开展培训辅导。自第一批高企申报开始，组织高新科人员力量，按照高企8项条件进行辅导，对企业申报材料进行严格把关。采取政府购买服务的方式，聘请专业机构对企业高新技术产品收入、研发费用归集进行辅导，进一步提高申报成功率。截止目前，全市已申报高企59家。

三是建立高企培育库。根据《山东省科技型企业梯次培育三年行动计划》文件精神，以科技型中小企业库为依托组建我市的高企培育库，为入库企业提供精准服务，在企业科技特派员、产学研对接、技术创新问题、创新人才需求等方面予以重点支持，助力其升级为高新技术企业。高企培育库实行动态管理，对纳入高企培育库的企业，除上述支持措施外，每年给予一定数额奖励。

四是优化政策措施。在对标借鉴苏州太仓市、徐州高新区、济宁高新区等地区先进经验和措施的基础上，结合我市实际，制定了《关于激发科技创新活力 推进高质量发展的若干政策措施》，共10条内容，从企业主体、平台载体、科技项目等方面进一步激发企业的科技创新活力，市科技局每年将列支近800万科技计划经费支持创新发展，赋能全市经济社会高质量发展。

【邹城在线】

大家好，我是邹城在线网站的工作人员，请问我市在支持企业发展方面有哪些创新举措，取得了什么成效呢？

【张现同】

市工信局始终将“服务”二字贯穿工作全过程，持续改善营商环境。今年以来，我市成功申报16家济宁市“专精特新”中小企业，通过率100%；11家山东省“专精特新”中小企业，为近三年申报数量总和，位列济宁市第二；天河科技、珞石机器人、博诚电气3家企业获批工信部“小巨人”企业，位居济宁市第一。在1—8月份济宁市“优质工业企业培育”指标通报排名中我市位列济宁市第2名。

一、“面对面”一线谈心交流。到企业一线开展谈心交流要比开座谈会、听汇报更放松、更亲近、更贴心，更能了解到企业的真实情况。在工作方式上，为防止到企业太过频繁，会影响企业正常生产经营，我们一般每月组织一次，每次组织多个科室一块到企业，既避免了本单位不同科室交叉入企，又能够结合多项政策与企业共同探讨，起到了事半功倍的效果。在企业，针对其经营现状、困难、诉求以及意向，能够当场答复的立刻答复，不能够现场解决的，回去后或汇报领导研究、或请教上级部门，及时给企业最佳答复。

二、“点—面—点”靠前服务。即：定“点”解疑释惑，在为民服务中心设立“惠企窗口”，安排业务骨干为企业提供政策解读、汇编和明白纸，公开科室咨询电话，随时解答企业咨询和诉求；全“面”宣传惠企政策，召开惠企政策宣贯培训会，邀请省级专业机构对政策申报过程中关键环节、瓶颈制约、注意事项等问题进行深入解读，帮助企业对照分析，利用电视、报纸、网络、公众号等媒体和平台宣传惠企政策；以“点”开展对上争取，认真梳理排查符合条件的企业及时对接申报上级扶持政策，“面对面”“手把手”“一对一”为企业讲解申报材料的编制方法和注意事项，努力提升企业申报材料质量，提高对上争取通过率。

三、全力助企攀登。为贯彻济宁市制造强市战略，推动制造业高质量发展，近期，市委成立了济宁市制造强市建设邹城市指挥部，印发了《关于开展干部助企攀登活动的实施方案》。在济宁市包保助力我市6家企业攀登的基础上，我市又选取32家企业，抽调32名驻企干部入驻企业，全程参与企业生产例会、项目对接洽谈会等生产经营活动，深度了解企业生产经营状况。成立15个助企攀登工作领导小组，由市领导带队，采取定期调研、现场办公、网络采集等多种方式，及时响应企业发展诉求。从市直有关部门抽调36名业务骨干，组建了高端装备、高端化工、数字经济（新一代信息技术）、新能源新材料、生物医药5个产业集群发展工作专班，设立了人才、政策、资金、土地、生态、环保等6个要素保障组。举全市之力解决企业所需所盼，助力全市38家企业进阶攀登。指挥部工作由市工信局牵头，全面推进落实。截止目前，已为荣信集团、泰山玻纤等4家企业解决6项要素需求问题。

下步，市工信局将积极学习借鉴省内外先进地区工作经验，不断强化服务意识，努力提高业务能力，优化服务方式，提升助企成效，助力全市工业经济高质量发展。

【新邹城网】

各位领导好，我是新邹城网的工作人员。请问市司法局在推进全市规范公正文明执法过程中开展过哪些工作，取得哪些工作成效呢？谢谢。

【孔  玮】

一是规范行政执法裁量权，实施“有温度的执法”。

我市各行政执法部门严格按照省司法厅制发的《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》要求，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制执法手段。这种免罚清单的机制，不是不罚不管，而是改变了之前这种以罚代管、因为一点小错就被“一棍子打死”的传统管理模式，是向服务型执法社会转变的一种重要的标志。截止2021年9月，我市各行政执法部门、单位不予处罚515件，减轻处罚15件，530家市场主体受益。

二是实行证明事项告知承诺制，全力打造无证明城市。

证明事项告知承诺制，是指行政机关在办理有关事项时，以书面（含电子文本）形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承担不实承诺的法律责任，行政机关不再索要有关证明而依据承诺办理相关事项。开展证明事项告知承诺制，是“减证便民”行动的具体措施，对于方便群众和企业办事、改善营商环境、提高政府服务能力具有重要意义。自2018年以来，我市连续开展了四轮证明事项清理工作，对全市55个行政主体的证明事项实施清单、告知承诺制证明事项清单进行了全面梳理，并通过政府、部门门户网站向社会公开，实实在在节约了企业和群众的时间成本，提高审批办事效率，真正做到“用承诺代替证明，用信用代替跑腿。”

三是借力信息化建设，促进行政执法规范化标准化。

邹城市作为济宁市行政执法信息化建设试点单位，全面推行“网上办案+移动执法”办案新模式，深入推进“互联网+监管”，投资100多万元为执法部门配齐“移动执法三件套”（胸卡亮证式执法记录仪、蓝牙打印机、数据采集站），全市55个行政执法部门单位的行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为均上网运行，提升了执法透明度和执法规范化水平，充分保障了行政相对人的合法权益。

【邹鲁融媒】

各位好，我是邹鲁融媒记者杨飞，请问市场监管局的领导，众所周知，实施智慧监管是优化营商环境的有力举措，请问市场监管部门在这方面做了哪些工作？

【刘   伟】

市市场监管局严格贯彻落实了上级关于推进智慧监管工作的一系列决策部署。

一是建成并逐步完善了食品药品安全电子化监管系统。高标准建成了食品药品电子监控室，将全市97家学校食堂、3家重大活动接待餐饮单位、10家大型药店纳入视频监控范围。我们的执法人员通过专用手机、电脑或者监控屏，就可以实时查看药品经营企业处方药销售和餐饮单位场所卫生状况、餐饮具清洗消毒、食品粗加工等情况，能够快速发现违反食品药品生产经营操作规范的行为和安全隐患。给全市150家食品批发企业、大型超市、婴幼儿乳粉专营店全部安装了食品进销存软件，食品进货、储存、销售全过程可追溯管理。初步实现食品药品监管由“人防”向“人防技防两结合”监管的转变。

二是持续深化了信用监管。严格落实了信用修复制度，对材料齐全、符合形式申请移出经营异常名录的即时办结。全面落实了“双随机、一公开”监管工作。制定了年度抽查计划，进一步完善了抽查细则、抽查方案、抽查事项清单等基础性工作。将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩。对诚信守法类企业实行“非请勿扰”诚信管理制度；对轻微失信、一般失信两类企业，每年除进行一次随机性联合检查外，不再安排其他检查；对严重失信企业加大抽查检查力度和频次，依法依规处罚管控，努力做到监管效能最优化、对市场干扰最小化。

三是推动实施了“网上办案+移动执法”。以行政执法信息化试点单位建设为契机，严格按照要求将行政处罚与行政强制权力事项（涉密的除外）全部纳入“行政执法网上办案系统”办理，并为基层市场监管所和综合执法大队配置了便携式执法工具箱、移动打印机等移动执法设备。“网上办案+移动执法”的方式，提高了执法效率，规范执法人员文明执法。

【杨思文】

由于时间关系，现场提问环节就进行到这里。有需要深入采访的媒体可以在会后联系市政府新闻办，联系电话5214876。

优化营商环境是一项复杂的系统工程，也是一项顺民意、暖民心的民生工程，相信在市委、市政府的坚强领导下，在新闻媒体等社会各界的共同努力下，一定能把我市建设成营商的高地、投资的沃土。今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家。