【张夏】

各位来宾，女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：

欢迎参加今天的新闻发布会。

今天发布会的主题是向大家介绍我市打击治理电信网络新型违法犯罪工作进展情况，同时就大家比较关注的问题进行回应。

今天我们特地邀请到打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议相关单位负责同志，就有关事项进行发布并回答记者提问。下面我先来分别介绍一下：人民银行邹城市支行副行长张彩强先生，市工业和信息化局副局长程建钧先生，市公安局党委副书记、副局长施振宝先生，市公安局局委会委员、刑侦大队长徐涛先生。

受邀来到今天新闻发布会现场的媒体有：《济宁日报》《济宁晚报》驻邹城记者站，邹城电视台、《新邹城》报、邹城外宣网、邹城在线、新邹城网的媒体朋友。同时来到发布会现场的还有，市公安局刑侦中心，各派出所负责同志，以及市民观察员朋友。欢迎大家

下面，我们首先有请施振宝副局长致发布辞。

【施振宝】

各位来宾、女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家好！首先，我代表邹城市打击治理电信网络新型违法犯罪工作部门联席会议，对记者朋友们的到来表示热烈欢迎，衷心感谢大家对我市打击治理电信网络新型违法犯罪工作的关注和支持。

自建立打击治理电信网络新型违法犯罪工作部门联席会议制度、成立反诈中心以来，在市委、市政府的关心支持下，在联席会议各成员单位的通力协作下，在全体同志的共同努力下，精心组织，统筹推进，严厉打击、严密防范电信网络新型违法犯罪，形成了“分工明确、各尽其责、配合密切、高效运行”的工作格局，呈现出良好的发展势头。

一是立足实战导向，强化基础建设。市委、市政府高度重视打击治理电信网络新型违法犯罪工作，建立了打击治理电信网络新型违法犯罪工作部门联席会议制度，副市长、公安局长刘书寅担任召集人，包括市委宣传部、市政府办公室、市委政法委、人大法工委、公检法司、金融、电信等20多个部门，全部明确牵头领导、部门职责、工作机制和责任落实。联席会议制度建立以来，多次召开会议，就社会宣传、联合打击、职责定位、案件侦办等问题进行研究部署，有力提升了打击治理工作实效和中心运行质态。经深入调研、科学规划，严格按照建设规范，高标准建设了技术先进、设施齐全、功能完善的邹城市反诈中心，公安、商业银行、通信运营商联合入驻，下设受理处置、金融防控、电信防控、研判、打击、宣传、六个部门，共享公安、金融、电信人员、信息、技术、手段等资源，集防范、打击、治理职能于一体。在加大硬件建设投入的基础上，抽调公安局6名精干警力，组建打击治理电信网络新型违法犯罪专业队，集中所有力量，穷尽一切手段，重拳打击、严密防范电信诈骗犯罪活动，全力保护群众利益。

二是立足防范为本，强化宣传引导。综合采取多种方式，全方位、多层次开展反诈宣传，不断提升广大群众识别、防范电信网络诈骗的能力和水平，营造了浓厚的社会范围。一是宣传工作进社区、村居。将宣传明白纸发放到群众手中，并针对独居老年人、中年妇女等特殊群体进行重点宣传。二是宣传工作进企业单位。针对企业务工人员触网率高、易受侵害的特点，对企业财会人员、特别是私营小企业的财会人员，详细介绍电信诈骗作案手法及防范技巧。三是宣传工作进校园。在重点中学门口悬挂宣传标语、发放宣传页，并通过“邹城公安反诈微信群”，向师生群体开展不间断的宣传教育工作，有力提升了防诈骗宣传的受众面。四是宣传工作进网络。依托邹城外宣网、邹城网上公安平台和微信公众号，拓宽网上防诈骗宣传渠道，拉近群众与公安工作的距离，定期向群众发送防诈骗常识信息。五是宣传工作进场所。安排派出所负责场所管理的民警，在日常场所管理工作中，协助宣传防诈骗工作，督促旅店、网吧、娱乐场所、公交系统等行业LED滚动播放防诈骗提示字幕，使群众对防范诈骗常识“入眼、入脑、入心”。六是宣传工作进网点。深化与银行网点的合作与联系，利用银行电子屏幕滚动播放防电信网络诈骗知识，在醒目的位置放置宣传展板、摆放宣传卡片，落实大堂经理、安保提醒等措施，将银行网点打造成为防范宣传、截堵诈骗的“主阵地”，最大限度减免群众财产损失。七是宣传工作进政务中心。利用市政务中心办事群众多、人流量大的特点，在市政务中心服务大厅开展一站式宣传，用大屏滚动播放反电诈宣传信息，在办事柜台摆放宣传品，全力提升群众知晓率。

三是立足提质增效，强化规范流程。紧密结合全市工作实际，相继制定下发了一系列文件，健全机制，规范运作。一是紧急处置、研判。将全市接报的所有电信网络诈骗案件，全部录入接警止付平台，开展紧急冻结，紧急查询，根据各银行反馈的数据开展信息研判工作，精准推送至专业队。二是案件管理、串并。反诈中心梳理每日电信网络诈骗警情，督促相关办案单位第一时间立案，对案卷质量、证据收集进行初步把关；在第一时间将每一起电信网络诈骗案件录入平台的同时，及时联系外地同行，互通情况，沟通协调。三是信息搜索、劝阻。收集外网信息，根据上级有关部门截获的诈骗信息，依托“邹城公安反诈群”及时联系被害人及家属、单位、辖区派出所，开展紧急劝阻工作。2018年，共紧急止付164笔，冻结银行账户331个，冻结资金2431万余元；成功劝阻97人次，挽回损失190余万元。

四是立足合成作战，强化整体联动。依托深度精确的信息研判、“零距离”的技术支撑、集约化的“网上作战”等现代侦查方式，彻底打破部门之间的壁垒和阻隔，通过闭环系统梳理、电子证据提取、精准推送、专业跟进侦查，形成多个部门快速反应、同步上案，形成打击违法犯罪的合力。在推送案件线索的同时，中心充分发挥自身优势，积极参与全市案件侦办工作。2018年，全市侦破获电信诈骗案件11起，抓获犯罪嫌疑人65人。成功破获了“9.10”特大跨境电信网络诈骗案，一举打掉了一个在香港、广东活动的特大跨境电信网络诈骗犯罪团伙，成功抓获从“老板”“中层”“讲师”到“马仔”共19名犯罪嫌疑人，冻结资金2200余万元，实现了对该诈骗团伙的全链条打击，取得了打击电信网络诈骗的重大胜利。经查，犯罪嫌疑人李铁星等人，招募人员以荐股、炒股为名拉拢不特定人员加入微信群，后通过网络直播的方式引诱受害人投资非法黄金期货平台。

打击治理电信网络新型违法犯罪取得了显著成效，但整体发案形势依然严峻，犯罪手法不断翻新，给公民财产和公共安全带来巨大威胁，严重扰乱社会秩序。2018年，我市电信网络诈骗案件刑事发案247起，损失842.2万元。从作案手法分析, 刷单类诈骗94起，占比38.1%；贷款类诈骗43起，占比17.4%；冒充客服类诈骗30起，占比12.1%；冒充熟人类27起，占比10.9%。从整体情况看，出现了由2017年的发案数、损失数“两降”，破案数、抓人数“两升”，到2018年的发案数、损失数、破案数、抓人数“四升”的局面，形势更为严峻复杂，不容乐观。重点整治地区人员出现交叉结伙现象，诈骗剧本升级，作案手段更加隐蔽，反侦查意识更强，犯罪职业化、公司化、集团化程度更高，给打击治理工作带来极大挑战。

面对新的形势，我们将增强危机意识和紧迫感，对症下药，因情施策，进一步强化工作措施、加大工作力度，在破案打击上再加力，在管控整治上下功夫，在宣传防范上出实招，迅速掀起打击治理电信网络新型违法犯罪新高潮，把这项民生工程抓紧抓实抓出成效，以实际行动和良好成效，回应党委政府、人民群众的关切和期盼。

借此机会，我通过各位新闻媒体，提醒广大群众，生活中一定要保持警惕，提高防骗识骗能力，个人信息不要对外泄露，陌生电话、短信不要轻信，对要求汇钱的情况一定要慎之又慎，可疑情况及时拨打110报警求助。同时，我呼吁广大群众，请大力支持打击治理电信网络新型违法犯罪工作，大胆检举揭发违法犯罪，积极提供有价值的线索，在全社会形成强大的舆论声势和斗争合力。

【张夏】

感谢施局长的介绍，下面的时间，我们媒体的朋友可以根据自己感兴趣的内容进行提问，提问前请通报各自所在媒体的名称。

【《济宁日报》记者】

人民银行作为金融管理机构，在打击治理电信网络违法犯罪过程中都采取了什么有效措施？

【人行】

一是加大打击电信诈骗宣传力度。组织邹城辖内的商业银行，利用 春节农民工返乡、3.15消费日等时机，在邹城繁华闹市区和农村集市开展防电信诈骗的知识宣传，普及防电信诈骗的知识。

二是落实账户实名制，堵截电信诈骗源头。按照六部委《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》和人民银行总分行工作新要求，要求全市商业银行进一步梳理完善自身账户管理制度，加强对异常开户行为的审核，加大对冒名开户的惩戒力度，开展银行账户业务执法检查，重点检查相关账户是否存在匿名假名开户、违规代理开户，以及出租、出借、出售银行账户的行为，有效防止了违规账户为电信诈骗犯罪活动提供便利。

三是建立虚假开户信息共享机制。虚假账户的开立是电信诈骗的源头，人民银行组织及时组织辖内商业银行即时上报虚假开户案例，并将案例适时转发给其他金融机构，分享虚假开户信息，堵截虚假开户行为。

【邹城电视台记者】

随着互联网时代的快速发展，公民个人隐私信息越来越重要，我想请工信局的领导介绍一下我市通信业落实实名制、防范治理通讯信息诈骗犯罪情况。

【工信局】

防范治理电信网络诈骗事关人民群众的切身利益，事关社会稳定。对此市工信局高度重视,把这项工作列为全局重要事项之一，并多次召开专题会议研究部署，取得了一定工作成效。

1、全面落实电话用户实名制制度。电话号码实名制作为有效防范电信诈骗的重要一环，对于加强网络信息客户和个人信息安全，制约不法分子利用非实名登记的电话号码进行通讯信息诈骗等违法犯罪活动，保护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定，具有十分重要的意义。市工信局组织召开了全市电话（手机）号码实名制认证工作会议，安排部署我市电话用户真实身份信息实名登记工作，明确各单位在实名登记工作中的职责，强化分工协作，共同推进实名登记工作高效开展。督导各运营商对未实名登记的老用户，积极开展实名补登工作，对非实名用户陆续停机。

2、强化用户个人信息保护。运营商采集用户个人信息时，必须通过二代身份证识别设备自动录入，在营业员或用户缴费，显示的用户信息全部予以脱敏处理，即只显示部分信息，防止用户信息泄露；在企业内部，对用户信息实行“金库”式管理，至少需要两名工作人员同时在场才能对用户信息进行操作，并且所有操作都有记录，定期核查。

3、大力开展宣传教育。各运营商充分运用传统媒体、新媒体、营业场所、室外LED屏幕以及短彩信等渠道，及时向用户特别是老年人等重点高危群体宣传提醒通讯信息诈骗类型和危害。各运营商向国内手机用户免费提供涉嫌通讯信息诈骗来电号码标注提醒和风险防控警示。

4、加强监督检查。市工信局不定期开展用户实名登记情况的明察暗访。对运营商所有重要信息系统每年都进行安全检查，以确保用户个人信息的安全。

下一步，市工信局将以钉钉子的精神，做实做细做好防范打击通讯信息诈骗工作。以本次机构改革为契机，抓好责任落实，各项工作任务到岗、责任到人，形成上下贯通、层层负责的责任链条。落实运营商主体责任，要切实管理好平台、规范好业务，杜绝风险隐患。抓好协同联动，牢固树立“一盘棋”思想，加强信息共享和沟通交流，打好整体战、合成战，形成政企协同、各方联动、群防群治的工作体系，最大限度地保障人民群众的财产安全。

【新邹城网】

刚才通过施局长的介绍，邹城市公安局在打击电信网络诈骗犯罪工作上取得丰硕的战果，这不仅有效遏制了电信网络诈骗犯罪，还挽回了被骗群众的经济损失。在新的一年中，邹城市局在打击电信网络诈骗犯罪方面有哪些工作重点和措施吗？

【刑侦大队】

在过去一年中，我局在打击电信网络诈骗犯罪工作取得了一定成绩，但相目前电信网络诈骗案件发案率比较高，我们还有很多工作要做。在新的一年中我们将打击电信网络诈骗犯罪重点放在“控发案、多破案、追赃款”三项工作上。

一是保持严打高压态势，全力遏制当前电信网络诈骗案件高发势头。电信网络诈骗等犯罪严重干扰电信网络秩序，严重破坏社会诚信，严重影响人民群众安全感和社会和谐稳定，社会危害性大。新的一年我们将组织开展新一轮打击防范治理电信网络违法犯罪专项行动，突出“破一案、带一串、扫一片”的工作效果，确保有效遏制电信网络诈骗案件高发的势头。

二是多措并举，提高电信网络诈骗案件的破案率。我们将充分发挥好反诈骗中心的牵头引领作用，提炼总结出符合工作实际、针对犯罪特点的技战法和工作方法，提升打击电信网络诈骗实战应用水平。认真梳理在侦的案件和掌握的线索，对有条件的，立即组建专班，分管局长、刑侦大队长挂帅包案，亲自组织指挥，全程督导参战，集中攻坚，不破不休。

三是强化协同作战，实现打击犯罪与和追赃挽损的共赢。积极加强情报信息交流，对内加强警种部门的协调联动，对外加强与银行、电信等部门的配合，实现警种联合、单位联动、合成作战、以专业团队打职业团伙，精确打团伙、打链条、打窝点。同时，将追赃追缴工作前移，组织收网破案的同时，同步开展追赃工作，最大限度挽回受害群众损失，守护人民群众的“钱袋子”。最后，我呼吁广大市民要提高警惕、增强自身的防骗意识，防止上当受骗，避免不必要的经济损失；如果一旦发现自己被骗了，要在第一时间内到公安机关报警，争取在最短的时间内止付、挽回或者降低损失。

谢谢！

【张夏】

由于时间关系，今天的现场提问环节就进行到这里。刚才对全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作有了全面了解，反诈工作宣传、防范非常重要，在此请媒体的记者朋友继续运用多种形式，全方位、配合做好反诈宣传，不断提升广大群众识别、防范电信网络诈骗的能力和水平，筑牢安全防线，保障人民群众的财产安全。

今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家。