【张夏】

各位来宾，女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：

大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。

开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是净化政治生态、维护良好社会秩序、保障人民安居乐业的现实需要。市委、市政府坚决贯彻中央和省、济宁市部署要求，强化措施、严厉打击、除恶务尽，取得了阶段性成效，为全市稳定发展大局作出了重要贡献。今天，我们特地邀请到相关部门负责同志，就全市扫黑除恶专项斗争有关情况进行发布。

下面，我首先来介绍一下出席本次新闻发布会的领导：扫黑除恶专项斗争城区战区指挥长、市委政法委常务副书记史传龙同志，市监委委员朱德强同志，市新型办主任、市委组织部组织二科科长黄伟同志，市法院党组副书记、副院长周长义同志，市检察院党组成员、副检察长郝登科同志，市公安局党委副书记、副局长施振宝同志。受邀来到今天新闻发布会现场的媒体有：《济宁日报》《济宁晚报》驻邹城记者站，邹城电视台、《新邹城》报、邹城外宣网、邹城在线、新邹城网的媒体朋友。欢迎大家。

下面，我们首先请市委政法委常务副书记史传龙同志致发布词。

【史传龙】

各位来宾、女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家好！今天我们在这里举行邹城市扫黑除恶专项斗争新闻发布会，首先我代表市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，向各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。自2018年1月以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下周密实施、迅速推进、狠抓落实，专项斗争取得了阶段性成效。一是高点站位，党政聚焦。市委、市政府先后召开11次市委常委会议、3次市政府常务会议，专题研究调度扫黑除恶工作。市委市政府主要领导同志多次进行专题调研、召开专门会议，有力促进了专项斗争持续深入推进。二是广泛宣传、全面发动。在各级媒体刊发宣传报道200余条，在镇街、村居及城区主干道悬挂横幅6000余副，制作展板12000余块，张贴通告3万余份，印制宣传手册30余万份，在全社会营造了浓厚的斗争声势和舆论氛围。三是循线深挖，重拳出击。发动群众深入摸排，收集涉黑涉恶线索及各类问题数百条，逐一核查，顺线追踪，共打掉涉恶团伙17个，涉黑团伙 1个，抓获涉黑恶霸痞分子218人，追回赃款赃物2800余万元，有力震慑了犯罪分子。四是深挖彻查，打伞破网。纪检监察机关对近年来涉黑涉恶案件逐一筛查，共查处党员干部和其他行使公权力公职人员涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题11起，处理19人，进一步净化了政治生态。五是综合治理、筑牢防线。坚持边扫边治边建，扎实开展村居两委班子换届选举“回头看”和“二次体检”活动，持续整顿软弱涣散基层党组织；深入查摆各领域市场监管、行业监管方面存在的短板，督促整改，建章立制，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前扫黑除恶工作还存在不少薄弱环节：少数单位对扫黑除恶专项斗争的长期性、复杂性认识不足，常抓不懈的韧劲不足；部分领域黑恶线索摸排的力度、深度和广度不够，线索核查的质效有待提高；对深层次的黑恶犯罪打击力度亟待加强，审查起诉和诉讼审判的任务十分繁重，各部门协同作战、齐抓共管的合力还未真正形成，整体战果距离群众的所期所盼还有一定差距。

2019年是扫黑除恶专项斗争承上启下的关键之年。市扫黑办将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，始终保持斩关夺隘、一往无前的斗争精神，以抓铁有痕、踏石留印的工作态度，担当作为、狠抓落实，推动专项斗争不断取得新突破。一是坚决打好大案要案攻坚仗。以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，集中政法机关精干力量，尽快突破一批大案要案，深挖一批蛰（zhé）伏之徒，快侦、快捕、快诉，公开宣判一批有影响的涉黑涉恶案件。二是全力服务保障重点工程项目。紧紧围绕全市发展大局，以保障新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略、“双招双引”工作为目标，针对“全市百项重点工程”建设项目出实招、用实劲、下实功，严厉打击强揽工程、恶意竞标、非法占地、阻挠拆迁等干扰影响工程顺利建设的涉黑涉恶违法犯罪，为重点工程、重大项目清障扫阻，保驾护航。三是重拳打击侵害群众利益的违法犯罪。紧盯群众反映强烈的非法集资、电信诈骗、“套路贷”、“软暴力”等新型犯罪，以及群众身边形形色色的村霸、街霸、市霸、路霸等霸痞分子，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，打早打小，打准打实，不断增强群众的安全感和幸福感。四是深化打伞破网、标本兼治。勇于刀刃向内，深挖彻查黑恶势力“保护伞”、“关系网”，进一步加强基层党组织建设，持续深化重点行业、重点领域综合治理，从源头上全面压缩黑恶势力滋生空间。

同志们，扫黑除恶专项斗争是党和人民赋予我们的重大历史使命，我们将以敢打必胜的信心和百折不挠的意志，持续掀起扫黑除恶专项斗争高潮，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

谢谢大家！

【张夏】

感谢史书记的介绍，下面的时间，我们媒体的朋友可以根据自己感兴趣的内容进行提问，提问前请通报各自所在媒体的名称。

【济宁日报】

大家好，我是《济宁日报》的记者，扫黑除恶与打黑除恶一字之差，内涵发生了重大变化，一个变化就是“扫黑除恶”与“打伞破伞”同步进行。请问市纪委监委采取哪些措施开展“打伞破网”工作？

【朱德强】

扫黑除恶专项斗争开展以来，市纪委监委认真贯彻上级部署要求，坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，强化监督、铁面执纪，取得了阶段性成效。

一是集中精力抓推进。坚持工作重心、执纪力量向扫黑除恶倾斜，先后14次召开纪委常委会、监委委务会，专题研究推进措施。建立领导班子成员联系包保制度，督促各级各部门履职担当。二是完善机制聚合力。建立问题线索分析研判及双向移送反馈、协同办案、通报曝光等工作机制，与公检法机关加强联系，每周通报进展情况，协同推进扫黑除恶工作。三是拓展线索快突破。围绕交通物流、矿产资源、建筑工程、商贸市场等重点领域开展专项察访，对公安机关侦破的183起涉黑涉恶违法犯罪案件逐一过筛，对407名涉案人员身份进行了逐一甄别，累计排查处置涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索44条。四是铁面执纪强震慑。共查处党员干部及其他行使公权力公职人员涉黑涉恶腐败问题11起，处理19人，党纪政务处分16人，组织处理3人；查处“保护伞”问题3起，党纪处分3人。对4起涉黑涉恶腐败和 “保护伞”问题进行了通报，强化了警示震慑。

2019年，我们将进一步加大查处工作力度。一方面，继续强化线索排查。有针对性地开展明察暗访，广泛收集党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题线索。另一方面，集中力量抓查处。实行领导班子成员包案，深挖彻查，除恶务尽。对涉嫌“保护伞”“关系网”没有查清的绝不放过，对背后腐败问题没有查清的绝不放过，对失职渎职问题没有查清的绝不放过。同时，对专项斗争中的各类“不担当、不作为”等履职不力问题，严肃问责，倒逼责任落实，以严明的纪律为专项斗争提供有力保障，推动扫黑除恶取得新成效。

【市电视台】

大家好，我是邹城电视台记者，加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策。对此，我市组织部门是如何抓好软弱涣散基层党组织整顿，进一步夯实基层基础的？

【黄伟】

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级组织部门聚焦要点难点，大力整顿软弱涣散党组织，筑牢扫黑除恶专项斗争组织基础。2018年，共排查整顿软弱涣散村党组织46个，调整撤换不合格不胜任的村党组织书记22名，36人被取消党组织成员候选人资格，40人被劝退出村（居）民委员会换届选举。2019年，市委组织部将对照中央巡视反馈、中央督导组通报和信访、督查中发现的问题，进行全面梳理和专题研究，建立落实定期排查并及时解决基层问题的工作机制，全面提升基层组织建设水平。一是明确标准，全面摸底排查。明确“存在“村霸”、涉黑涉恶势力或宗族宗教渗透严重的”“社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的”等10条标准，对895个村逐一进行深入摸排，确定软弱涣散党组织。二是因村制宜，推动转化升级。对排查出的软弱涣散党组织，实现第一书记全覆盖，市级领导班子成员、镇街党（工）委书记带头包保，逐个把脉问诊、研究措施、综合施策，推进转化升级。三是长效机制，巩固整顿成效。对党组织服务意识差、服务能力弱、工作能力不强的村，及时调整村班子，使村级组织切实发挥战斗堡垒作用。坚持边整顿边巩固，防止问题“反弹回潮”，切实打好扫黑除恶标本兼治、边扫边治边建攻坚仗。

【市电台】

据了解，市法院在2018年举行过2次集中宣判活动，请问举行此类活动的目的是什么？

【周长义】

根据省高院统一部署，市法院于2018年9月开展了两次刑事案件集中公开宣判活动。依法对危害公共安全犯罪、侵犯公民人身权利、民主权利犯罪等影响人民群众安全感的案件集中进行公开宣判。目的在于彰显市法院扎实开展扫黑除恶专项斗争的信心与决心，壮大专项斗争的声势，有力打击和震慑黑恶势力犯罪，不断增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。下一步，我们还将就扫黑除恶中的典型案件进行集中宣判，进一步震慑黑恶势力犯罪，巩固扫黑除恶专项斗争取得的成果。

【邹城在线】

对于重大黑恶势力犯罪案件，市检察院主要采取了哪些措施保证案件的质量和效果呢？

【郝登科】

对于重大涉黑涉恶犯罪案件，我们严把案件事实关、证据关、法律适用关和程序关，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。截至目前，依法批准逮捕“2·08专案”、“套路贷专案”等案件的28名“黑恶势力”犯罪嫌疑人，已提起公诉5人，相关案件正依法有序办理。具体来说主要有以下措施：一是组建专案组。抽调多名优秀检察官成立专案组，由检察长、副检察长带头指挥和参办，确保了办案力量充足。二是开展提前介入。对于公安机关报捕的重大黑恶势力犯罪案件，及时提前介入，对犯罪构成要件、犯罪集团、犯罪团伙认定以及社会危险性条件等方面进行重点审查，引导公安机关办案取证，加固强化案件证据体系。三是加强案件研讨。专案组严格审查证据，召开检察官联席会议、检察委员会深入研讨，并向市政法委和济宁市检察院及时请示、汇报，准确把握案件性质，确保案件质量。四是加强协作配合。与公安、法院、纪委监察委等部门密切配合，制定出台相关文件，建立信息共享、线索移交、案件研讨等机制，形成扫黑除恶工作强大合力。

【新邹城网】

扫黑除恶专项斗争为期三年，是一项长期斗争。请问下一步公安机关有什么具体举措来推动扫黑除恶向纵深发展？

【施振宝】

按照省、济宁市安排部署，2019年扫黑除恶专项斗争进入“破袭战”。全市公安机关将在前段工作的基础上，强化五项措施，推动扫黑除恶再掀新高潮。一是线索核查再加快。对涉黑恶线索再摸排，发现一批深层次、内幕性线索；建立快速核查机制，按标准、按时限、按要求实现双“清零”。二是打击力度再加大。充分发挥扫黑除恶专业队“尖刀”作用，强化主动进攻；适时组织开展集中收网、集中取证、集中审讯、集中打击。三是合成手段再汇聚。牢固树立“一盘棋”思想，综合运用各种手段，强化案件串并经营、扩线深挖，不断提高打击效能。四是部门联动再加强。完善黑恶势力犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制，形成沟通协调的“双车道”“快车道”，就整改问题、查补漏洞及时提出建议，落实好边扫边治边建工作要求。五是宣传发动再深入。用足用好各种新闻媒体和宣传阵地，加大有奖举报力度，发动广大群众积极举报涉黑涉恶线索，对黑恶势力形成围剿之势。

【张夏】

由于时间关系，今天的现场提问就进行到这里。今天的新闻发布会，重点向大家介绍了全市扫黑除恶专项斗争开展以来取得的成效及下步工作重点。在此也恳请希望各位媒体和网站的朋友，一如既往的关注和支持配合好扫黑除恶专项斗争，继续开展全方位、深层次的舆论宣传，为全市营造和谐稳定的舆论氛围。

今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家。