【孔玮】 女士们、先生们、新闻界的朋友们： 大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会！ 农机惠农补贴是国家“三补贴”强农惠农富农政策的重要内容，是贯彻落实中央一号文件的重要举措，体现了国家支持农机化发展、加快农机化进程的政策扶持和发展导向。我市实施农机惠农补贴已进入第十一个年头，农机购置补贴政策的实施调动了农民发展农业机械化的积极性，加速了农机化新技术的推广应用，优化了农机装备结构，推进了农业发展方式转变，保障了主要农产品的有效供给。今天我们召开新闻发布会，通报去年农机购置补贴实施情况，解读2015年农机惠农补贴政策。 出席今天发布会的领导有：市农机局局长董学俭先生、市农机局农机管理科科长冯建华先生、市农机局科教科科长刘计明先生。受邀参加今天发布会的除了媒体和网站的朋友之外，我们还邀请了部分市民代表，感谢大家的参加。 下面首先有请市农机局局长董学俭先生致发布辞。 【董学俭】 女士们、先生们、新闻界的各位朋友们： 上午好！ 很高兴参加今天的新闻发布会，就我市农机惠农补贴工作，与新闻界的朋友和社会各界人士进行沟通交流，以便让更多的群众了解、支持、参与，并充分享受到这项支农惠农政策带来的实惠，同时也期待各界朋友对这项工作给予关注和监督。下面，就我市农机惠农补贴工作情况，向各位朋友作简要汇报。 2014年争取国家补贴资金1300万元，县级补贴资金150万元，共落实补贴资金1406.7万元，补贴农机具2614台套，受益农户1883户，直接拉动农民投资6000余万元。补贴资金结算70批次，通过一本通系统全部发放到农民手中，确保了农机惠农政策落到实处。 今年，我市将实施“农机购置补贴”、“农机深松整地作业补助”和“农机报废更新补贴”三项惠农补贴政策。上半年济宁市安排我市第一批农机购置补贴资金1400万元,其中深松作业补助150万元，原则上安排报废更新补贴额度不少于400万元。深松作业补贴、报废更新补贴在我市首次试点，将农机报废更新补贴与农机购置补贴衔接起来同步实施。 从各级《2015年农业机械惠农补贴实施指导意见》看，今年的补贴政策主要有三点变化。一是保持政策的稳定性、连续性，农机购置补贴政策由过去的一年一定改为一定三年。《意见》执行期为2015-2017年，补贴范围、补贴标准、操作方式等3年保持不变，给基层工作人员和农民朋友吃下了“定心丸”。二是补贴对象范围有所扩大。由往年的“补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场(林场)职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织”改为“直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织”。只要是直接从事农业生产的，取消了户籍限制，无论是个人还是农业生产经营组织都可以享受惠农补贴政策。三是补贴机具范围有了新变化，由12大类42小类117个品目缩减到11大类35小类78个品目，优化后的补贴机具范围仍能完全满足我市农机购置需求。 今年的农机惠农补贴工作即将展开，为此，我代表市农机局向社会各界，特别是广大农民群众诚恳地作以下承诺：农机局全体工作人员将严格遵守补贴制度，落实补贴政策。工作中，精心组织，严格程序，加强管理，热情服务，对每一个农户和农业生产经营组织不拖拉、不怠慢、不厚此薄彼，不人为设置任何门槛，做到一视同仁，公平合理。从方便机手办理补贴手续做起，采取“一线工作法”，把办公场所搬到群众“家”门口，在全市13个镇设置报名录入点，为群众集中办理申报手续。采用机具核实与动力机械入户挂牌相结合的工作方法，为群众提供“一条龙”服务，尽全力方便群众。不折不扣地把党的支农惠农政策落到实处，让广大农民群众和农业生产经营组织从中享受公平和实惠，从而加快我市农业现代化进程。希望社会各界、新闻媒体和广大农民朋友继续一如既往地给予关注和监督。 谢谢大家！ 【孔玮】 下面请媒体朋友提问。 【邹城电视台】 你好，我是邹城电视台的记者。与往年相比，今年我市的农机购置补贴重点有什么新变化？ 【刘计明】 按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标要求，重点补贴粮棉油等主要农作物生产关键环节所需机具，兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工发展所需机具。我市对深松机、粮食烘干机、免耕播种机、与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、花生联合收获机、薯类收获机等重点机械优先满足农民需求，敞开补贴。对峄山镇、香城镇、看庄镇、大束镇、田黄镇、城前镇、张庄镇农民所需的手扶拖拉机、微耕机、田园管理机优先满足需求。 【齐鲁晚报】 你好，我是齐鲁晚报的记者。今年农机购置补贴政策中，由去年“全价购机”改为“自主购机”，这一改变会给农民什么好处？请解读一下。 【刘计明】 今年，农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）。补贴对象持《农机购置补贴指标确认通知书》可自主选择经销商全价购机，国家和省级推广目录不再作为产品补贴的资质依据。也就是说，补贴机具只要是在中华人民共和国境内生产的产品，并已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品，即便不在国家和省级推广目录内，也拥有补贴资质，农民可自主选择补贴产品经销企业购机，也可以通过企业直销等方式购机，但应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。 【济宁日报】 你好，我是济宁日报的记者。刚才提到农户也要承担相应的责任和风险，请问，补贴过程中的责任风险是怎样划分的？ 【刘计明】 在购机补贴政策实施过程中，要严格执行先申请报名获得指标后购机的操作规程。补贴对象获得补贴资格后，可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险;购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任;补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定，并向社会公布，并对其违法违规行为承担相应责任，已列入黑名单和被取消补贴经销资格的企业或个人，不得经销补贴产品;农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。 【齐鲁网】 你好，我是齐鲁网的记者，我想请问在座的领导，什么是农机报废更新补贴？农民又如何才能申领呢？ 【冯建华】 我市作为农机报废更新补贴试点县，这是第一年实施。农机报废更新补贴是国家农机购置补贴的一种形式，将与农机购置补贴衔接起来同步实施。农机报废更新由两部分组成，一是报废旧农机，二是购置新农机，只报废旧农机不补，只购置新农机也不享受“农机报废更新补贴”。其程序是申请享受农机报废更新补贴的机主，先到市农机局提出申请，再持市农机局审核盖章的《山东省农业机械报废申请表》到指定的农机报废回收企业交接报废机具，报废机具回收企业按规定要求为其出具《回收证明》。然后，机主持《回收证明》、登记证书、牌证等凭证，到市农机安全监理站注销农机牌证。机主凭《回收证明》到市农机局领取并填写《山东省农业机械报废更新补贴申请表》，向市农机局提出换购新机申请。随后并入农机购置补贴系统，一并直补到卡。 【新邹城网】 你好，我是新邹城网的网站工作人员，我想了解下今年我市将如何开展农机深松整地作业补助试点工作？ 【冯建华】 我市以粮食主产区、平原地区为重点，根据村、镇逐级上报情况，确定6-8处补助试点区。“市农机深松整地工作领导小组”采取公开招标方式确定承担深松作业任务的农机合作社等农业生产经营组织。实施过程中，市农机局将召开现场会、培训班，提高深松作业质量和技术推广到位率；试点区各镇街农机站成立技术指导服务小分队，实行分片包干负责。按照“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，市农机局、财政局会同镇街政府进行比例不低于10%的抽查，公示无异议和济宁市抽查合格后，及时将补助资金直接兑现给农机合作社等农业生产经营组织。 【孔玮】 由于时间关系，提问就进行到这里。 今年的首批农机惠农补贴工作已经展开，希望大家继续关心、关注、支持农机惠农补贴工作，共同推动我市农机化工作持续、快速、健康发展！ 今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！ 
