【张夏】
各位来宾，女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：
欢迎参加今天的新闻发布会，环境安全、生态保护关系到每一个人的切身利益，一直以来是我们群众关注度比较高的一项工作。近年来，市委市政府围绕保障生态环境安全做了大量的卓有成效的工作，今天为了回应社会关切，满足群众对环保工作的知情权，我们特地邀请到我市分管环保工作的相关领导同志就市民普遍关注、关心的环保事项进行发布，下面我首先来介绍一下出席本次新闻发布会的领导，市委常委、市政府副市长李晔先生，市环保局党组书记、局长秦玉祥先生，市环保局副局长黄桂萍女士，市环保局副局长、污染物总量办公室主任杨卫宏先生，市环保局总工程师宋亚明先生，市环保局纪检组长马宝秀先生。同时，来到我们新闻发布会现场的还有济宁日报、齐鲁晚报以及我市媒体单位的记者朋友，欢迎大家。
下面，我们首先有请李市长致发布辞。
【李晔】
各位来宾，女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家上午好！
“六.五”世界环境日到来之际，我们在这里举行环保工作新闻发布会，通报有关工作情况，回答大家的提问。在此，我代表市委市政府向出席发布会的各位来宾、各位新闻记者朋友表示热烈欢迎！向长期关心支持环保工作发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！下面，就全市环保工作情况向大家作简要介绍。
近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市环保系统围绕服务科学发展、改善环境质量、确保环境安全三条主线，深入解放思想、创新思路举措，扎实开展大气污染防治，南水北调治污、污染物总量减排、生态文明建设等重点工作。“十二五”以来，全市累计投资7.4亿元，实施治污减排工程76项，削减COD2635吨，氨氮219吨，二氧化硫9697吨，氮氧化物9415吨，减排考核连续两年名列济宁市考核第一名。今年，市委市政府站在统筹城乡一体化发展的战略高度，提出了实施“蓝天碧水”工程，目前，我市列入《生态济宁建设三年行动计划》、《济宁市创建国家环境保护模范城市规划》、《山东省大气污染防治规划》的35个重点治污项目，已完成22个，正在建设10个；年内将完成53减排工程，治污减排项目的建成运行为提升我市环境治理能力，改善环境质量奠定了坚实基础。
围绕保障环境安全和群众健康，开展打击违法排污环保专项行动。今年以来，累计出动执法人员1600余人次，组织环保等有关部门开展了大气环境整治攻坚行动、矿区周边环境和畜禽养殖整治等专项行动，查处各类违法排污企业26家次，依法取缔“十五土小”企业11家，办理环境信访160余件。建成运行了环境应急预警监控中心，在城区建设了3个空气自动监测站，有力提高了全市环境综合管理水平。
围绕创建“省级生态市”，加快生态文明建设。持续深化城乡环境综合整治行动，大力加强生态镇村示范创建工程，截至目前，全市累计创建国家级生态镇4个，省级生态镇10个，各级生态村208个，各项指标基本达到“省级生态市”创建标准，目前正全力做好省级生态市迎查验收工作。
围绕服务科学发展，不断优化环评审批工作。将原有的9项审批事项压缩为3项，同时，按有关规定把部分项目的审批权下放到镇街、园区。新建项目审批时限比法定时限压缩70%。严格建设项目环境准入，近年来，累计否决不符合国家产业政策和我市发展规划的高能耗、重污染的项目60多个，累计调剂总量指标3000多吨，全市重大项目没有一个因环评和总量问题影响落地。
虽然我市在环保工作中做了一些工作，但是环境总体形势依然严峻，环境容量与经济发展矛盾短期内依然突出，保护环境与保障发展的任务依然繁重,环境质量与广大人民群众的期盼愿望还有不小的差距，全社会共同参与的环保大格局机制还没有充分发挥作用，环保综合执法能力亟待进一步加强。下步，市委市政府将一如既往的重视支持环保工作，进一步完善工作机制，加大资金投入，深化治污减排，加强生态建设，举全市之力打赢污染治理的攻坚战和持久战，努力让人民群众“喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气”。在此，也希望新闻届的各位朋友，积极发挥自身优势，加大对环保工作的宣传，普及环保知识，传播绿色理念，倡导低碳生活，积极营造全社会关心、支持、参与环境发展的良好氛围。
谢谢各位！
【张夏】
感谢李市长的介绍，下面的时间，我们媒体的朋友可以根据自己感兴趣的内容进行提问，提问前请通报各自所在媒体的名称。
【邹城电视台】
感谢主持人，各位领导好，我是邹城电视台的记者，我们注意到，今年4月24日，全国人民代表大会常务委员会通过了《环境保护法》修正案，新修订的《环保法》将于明年1月1日起颁布实施。据说新法历经多次修改和完善，被称为史上最严的环保法，请介绍一下这方面的情况好吗？另外，“六五”世界环境日即将到来，我们将举办哪些宣传纪念活动？
【秦玉祥】
这个问题我来回答。首先，感谢新闻界的朋友多年来对环保工作的关心和支持。我国现行的环境保护法是1989年颁布实施的。历经25年，这25年形势发生了很大的变化，这次环保法的修改经过了3年的时间，反复修改、四易其稿，应该说汇集了各方面的意见，体现了今后环保工作的实际需要，新修订的《环保法》应该说有三大亮点：
第一个是推动建立绿色发展模式。新《环保法》要求建立资源环境承载能力监测预警机制, 实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑到环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行限批，就是说所有的项目不再上了，分阶段、有步骤地改善环境质量等。这些规定将成为推行绿色国民经济核算，促进全国经济绿色转型的重要依据。因为新的《环保法》是70多条，原来的《环保法》是6章47条，应该说增加了23条，特别是在信息公开等方面，在法律上制定了依据。二是推动建立现代环境治理体系。新《环保法》改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统模式，体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。规定各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民对环境违法行为进行举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。建立跨区联合防治协调机制，划定生态保护红线，健全生态保护补偿制度等；三是加重了行政监管部门的责任。新《环保法》一方面授予各级政府和环保部门新的监管权力，环保部门对造成环境严重污染的企业的治污设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以实行责令限产、停产整治。针对违法问题，这次特别设计了罚款的按日每天连续计罚规则,这次以前没有过的，引入治安拘留处罚,构成犯罪的，依法追究刑事责任。另一方面，它也规定了对环保部门自身的问责措施。对违规审批、包庇违法等等，对有关责任人给予处理。
此外，这次新修订的《环保法》，就像刚才这位新闻界的朋友说的，还增加环境日的规定,因为联合国大会将“六·五”（6月5日）定为“世界环境日”，今年的6月5日是第43个世界环境日，也是中国第一个世界性的环境日，今年主题是“向污染宣战”。“六·五”期间，我们将围绕“全民共同参与，共同美丽家园”开展主题宣传活动：一是举办“企业环保开放日”活动。5月21日，我们邀请了部分政协委员、环保志愿者和新闻工作者，在兖矿国宏化工公司开展了环保开放日活动，让大家深入企业生产一线，对环保工作进行现场看，现场的感受；当面评，增加直观感受，促进企业自律。二是召开这次新闻发布会。向社会通报环保工作情况，交流有关信。三是组织集中宣传活动。明天上午，我们将组织有关企业单位在人民广场设立宣传站和展牌，普及环保知识，提供咨询服务。在此，希望新闻界的朋友们，一如既往地关心环保、支持环保，宣传环保法律法规，倡导低碳生活方式，开展舆论监督，努力营造良好的社会氛围。
【齐鲁晚报】
我是齐鲁晚报的记者， 近年来，全国大部分地区出现了雾霾天气，济宁地区也不例外，严重影响了老百姓的身体健康和生活质量，广大群众非常关心，请问我们邹城市在治理大气污染、应对雾霾天气方面做了哪些工作，今后还将采取哪些措施来改善大气环境呢？谢谢。
【杨卫宏】
我来回答一下这位朋友的问题。空气环境质量确实是群众关心、媒体关注的重点问题，同时也是我们工作的重点，根据我们的监测分析，目前影响我市大气质量的污染物主要是颗粒物、二氧化硫和二氧化氮。其中，二氧化硫和二氧化氮是达标的，但是颗粒物时有超标现象。颗粒物也就是平时我们所说的PM10和PM2.5，主要来自各类扬尘、汽车尾气、露天焚烧产生的烟气等。可以说面广量大。
近年来，市委市政府高度重视大气污染治理工作，目前，全市8家电厂全部实现脱硫运行，今年还将完成脱硝治理，烟尘提标改造也在同步进行。去年以来，市政府组织开展了大气环境综合整治攻坚行动，对煤炭污染、建筑扬尘、道路扬尘和机动车尾气分线整治，对城区49台燃煤锅炉进行了“煤改气”，取缔了19台“冒黑烟”的小锅炉；累计整改26家扬尘防治不达标的建筑工地，规范各类煤炭、货场防尘设施58处，查处违规渣土车600余台次，报废高污染汽车321辆，完成了国Ⅳ汽油升级工作。
市政府出台了以奖代补实施办法，对污染物减排有贡献的单位给予资金奖励。为准确掌握城区大气质量状况，有效应对重污染天气，投资300余万元，在城区建成运行了3处大气自动监测站，为有效地应对重污染天气，研究制定了《全市重污染天气应急预案》，在遇到极端天气时，将及时启动应急预案，最大限度地降低重污染天气的影响。
下步，我们将把大气污染防治工作作为首要工作来抓，坚定不移地抓紧抓好。一是加快工业企业脱硫脱硝和除尘提标改造，确保年底前完成所有工业项目的废气治理,在这里再解释一下“提标”，为什么要提标。在去年，山东省发布了六项地方标准，其中涉及到跟邹城紧密相连的就是电厂，也就是火电厂的排放标准，三项主要污染物、颗粒物，由原来的100mg/m3浓度标准，现在提高到，加严到30 mg/m3。而且2015年1月1日开始执行20 mg/m3的标准。这是一个标准的加严和提高。氮氧化物由原来的650 mg/m3降低到100 mg/m3，二氧化硫由原来的800 mg/m3降低到现在的200 mg/m3，也就是说这个标准的幅度是非常大的。原来尽管这些工业企业的脱硫、脱销设施都有一些，能够符合原来的排放标准，但是显然对现在的加严的标准，已经远远达不到要求，所以说要进行提标改造。而且这些工作今年必须全部完成。同时，对镇驻地和交通干道两侧的燃煤锅炉实施置换改造，基本解决“冒黑烟”问题。
第二是统筹各级、各部门的职责和力量，合力治理各类扬尘。针对建筑工地、煤场货场、渣土运输、环卫保洁等各个环节，完善防尘设施，强化现场管理，加大执法力度，严厉查处污染大气的行为。
三是加快淘汰高污染机动车。加强机动车尾气监测和环保标志管理，加快黄标车淘汰和公交车清洁能源改造，减少尾气污染。
四是强化全年禁烧工作。既要抓好夏秋期间秸秆禁烧工作，也要严厉查处其他季节露天烧烤、焚烧秸秆、荒草、树叶、垃圾等污染大气的行为。通过全社会的共同努力，实现大气环境的明显改善。
【济宁日报】
各位领导好，我是《济宁日报》的记者。现在，媒体经常报道有关环境安全的案例，特别是水环境安全越来越备受社会关注，请问环保局的领导，我市的水污染防治工作情况如何？谢谢
【宋亚明】
这个问题我来回答。
对于水污染防治工作，市委市政府历来高度重视。近年来，共计投资了5亿多元，先后实施了淮河流域和南水北调水污染防治工程，已经建立了相对比较完备的治污防控体系。去年南水北调东线工程试通水后，围绕确保白马河稳定达标和水环境安全两大重点工作，市政府又追加了投资2.4亿元，实施水污染治理项目13个，建成了城市第二污水处理厂、三个镇驻地生活污水处理站，新增污水日处理能力3.2万吨。目前正在建设开发区污水处理厂和大沙河人工湿地等治污项目。现在全市工业废水集中处理率和达标排放率在济宁市均率先达到了100%，对全市重点河流及支流河道实行“河段长”管理制度，对涉水企业及全市主要河流加大监督监测频次，今年以来，累计监督监测企业160余家次，出具监测数据4200多个。 目前，白马河水质基本稳定达到南水北调要求的地表水三类标准，全市整体水环境质量达到30年来最好水平。
下步的工作中，我们将继续加大工作力度。在强力推进重点在建治污项目，确保按时间节点建成运行，发挥治污效益。结合建设“美丽乡村”，深化城乡环境综合整治，着力解决垃圾污染、养殖污染等突出问题。在强化新建项目，严格执行三同时管理制度的同时，完善环保、公安联动机制，重拳打击恶意排污、随意倾倒工业污水、工业废料的环境违法犯罪行为，确保全市水环境安全。谢谢。
【新邹城网】
各位领导好，我是新邹城网的工作人员，市委十三届四次全体会议确立了加速推进城乡一体化、全面建设和谐幸福新邹城的主题，加速生态文明建设作为“七个一体化”的重要内容，请环保局的领导介绍一下我市生态建设的有关情况好吗？
【黄桂萍】
好的。近年来，市委市政府大力实施“生态突破”发展战略，以产业转型为重点，以五城同创为载体，扎实推进生态市建设。主要做了四个方面的工作。
第一个方面就是积极发展生态产业。围绕“一核四区”，加快建设邹西大工业版块，培植壮大装备制造、新材料、生物制药、新能源等高新技术产业，加大传统产业改造升级。加大生态农业建设，全面推行农业标准化生产，积极推进“有机、绿色、无公害”认证，先后创建农产品质量安全示范区8处，“三品”认证达到165个。打造“邹东深呼吸”乡村旅游品牌，培育生态旅游新景点。第二个方面就是强化生态功能修复。建立了生态补偿机制，大力实施“营林造绿’工程，先后建设九龙山、凤凰山、狼舞山等一批荒山绿化亮点工程，加快建设公路、河道等绿色生态廊道，全市林地面积达72万亩，森林覆盖率目前已经达到了33.29%。对城区唐王湖和因利河进行了公园化改造，全市综合治理塌陷地3万多亩，建设人工湿地4处。第三个方面就是实施环境综合整治。深入推进五城同创工程，建设清洁家园，全市累计完成 “一池三改”2万多户，300多个村庄实施了道路硬化工程，2012年以来相继实施了10个镇驻地生活污水处理系统，有效解决了污水乱排的问题。深化城乡环卫一体化改革，进一步完善“村收集、镇中转、市处理”的生活垃圾收集处理模式，提升农村环境卫生水平。四是强化生态示范创建。全市累计创建国家级生态镇4个，省级生态镇10个，生态村208个,这个是列为济宁之首；建成15所绿色学校、6个绿色社区，2处市级自然保护区、1处县级自然保护区、2处市级环境教育基地，我市先后荣获“省级园林城市”、“省级森林城市”“2013年中国最具生态竞争力城市”称号，目前正全力做好“省级生态市”迎查验收工作。
【邹城在线网站工作人员】
各位领导好，我是邹城在线的工作人员，环保部门作为实施区域环境统一监管的主体单位和牵头部门，请介绍一下有关环境执法监管，打击违法排污方面的情况好吗？谢谢。
【马宝秀】
我来回答一下这个问题。加强环境执法监管，打击违法排污行为是环保部门的重要职能。我市工业企业多，列入国家、省和济宁市监控的企业多达35家，纳入全市监管的污染防治设施共有360台（套），每年处理环境信访约400余件，建设项目的监察工作的量大面广，应该说，环保的执法监管任务相当繁重。为切实履行执法监管职能，我们牢固树立“科学执法、勇于担当、注重效能”的执法理念，不断创新执法方式，加强执法能力建设。在重点企业的监控方面，坚持人工监测、现场监察和在线监控有机结合，同时采取明察暗访、节假日巡查和夜间突击检查等执法手段，最大限度地预防了偷排偷排行为。今年以来，累计开展了1200余次现场监察活动，组织夜查和节假日巡查30多次，有效保证了污染治理设施的正常运转。
在处理群众信访投诉方面，始终把解决群众的环境问题作为工作重点，坚持有访必查，以群众满意为标准，确保监督整改到位。针对群众反映强烈的环境突出问题，积极协调有关部门和镇街，部门联动，开展综合整治。今年以来，联合有关部门、镇街对畜禽养殖污染和矿区周边环境开展专项整治，现场检查企业115家，限期整改21家，有力维护了群众的健康权益。对国家明令禁止的一些小化工、小砸缸、小塑料、小电镀等十五土小污染作坊，坚持重拳出击、露头就打，积极开展联合执法，汇聚执法合力，进行有力打击。通过摘除设施、停止供电、限期关停等强制措施，坚决予以铲除，并通过后督查，严防死灰复燃。近年来，累计取缔各类土小污染作坊100多家。在项目监察过程中，始终坚持定期巡查、严格督导，深入落实三同时制度，积极强化源头治理，今年以来对全市新建75个项目，开展监察活动100余次，确保建设项目监察到位。
今后，随着新《环保法》的颁布实施，环保部门被赋予了更多的执法权限和执法手段。我们将积极顺应形势变化，发挥好环境监管的综合协调和督导服务功能，积极作为、勇于担当，大力提升综合执法效能，和全市人民一起努力，保护好我们共同的环境家园，为建设和谐幸福新邹城提供有力的环境支撑。谢谢大家。
【张夏】
还有没有需要提问的记者朋友。
由于时间关系，今天的现场提问环节就进行到这里。今年，市委市政府站在统筹城乡一体化的高度，提出了实施“蓝天碧水”工程，如果把这个工程比作一场攻坚战的话，那么打赢这场攻坚战，就需要全社会共同参与，形成战斗合力。在此，也请媒体的朋友们坚持正确的舆论导向，更多地宣传环保理念、环保成效，监督污染治理，在全社会营造关心环境保护、支持绿色发展的良好社会氛围。
今天的新闻发布会就进行到这里，谢谢大家。