市政府办公室副主任、市政府新闻发言人韩猛主持发布会
【韩猛】
新闻界的朋友们，女士们、先生们：
大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会！
农机购置补贴是党的一项重要的强农惠农富农政策。我市从2005年开始实施农机购置补贴以来，农作物耕种综合机械化水平不断提高，为我市粮食连年增产提供了坚实的保障。今天我们召开新闻发布会主要就是通报2014年农机购置补贴工作情况，便于大家进一步了解当前农机购置补贴政策的变化情况，确保补贴政策科学、高效、规范、廉洁实施。
出席今天发布会的有：市农机局局长董学俭同志、市农机局副局长周生光同志、市农机局科教科科长刘计明同志。参加今天发布会的有各主要媒体的记者朋友们，以及部分市民代表，感谢大家的参加。
下面首先请市农机局局长董学俭同志为大家通报2014年农机购置补贴的有关工作情况。
市农机局局长董学俭致发布辞
【董学俭】
女士们、先生们、新闻界的各位朋友们：上午好！
很高兴参加今天的新闻发布会，就我市2014年农机购置补贴工作情况，与新闻界的朋友和社会各界人士进行沟通交流，以便让更多的群众了解、支持、参与，并充分享受到这项支农惠农政策带来的实惠，同时也期待各界朋友对这项工作给予关注和监督。下面，就我市农机购置补贴工作情况，向各位朋友作简要汇报。
实施农机购置补贴，是落实党中央、国务院强农惠农政策的重要内容，也是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产能力，扩大农村需求，拉动农机工业发展，促进经济平稳较快发展的重大举措。我市从2005年开始实施农机购置补贴以来，我们不断加大对上争取力度，几年来已累计落实农机购置补贴资金7000多万元。
工作中，我们始终把农机购置补贴工作作为一项民心工程，放在心上，抓在手中，紧贴“民”字做文章，围绕“心”字搞服务，努力把支农惠农政策的温暖送到千家万户。农机购置补贴项目在力保粮食作物生产机械化不断优化的基础上，山区经济作物机械化、以畜牧业为龙头的其它各业机械化得到科学跨越发展，农业综合生产能力得到进一步提高，为我市农村经济的发展提供了强大的物质支撑，真正起到了农民得实惠、企业得市场、农业得发展、政府得民心的良好效果。
今年以来，市农机局积极发挥职能作用，抢抓政策机遇，加强与省、济宁市农机部门的联系，及时了解政策导向，超前谋划，认真做好补贴资金的争取工作，今年第一批争取到国家资金800万元。
从各级《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》看，今年的补贴政策主要有八点变化。一是全面实行全价购机。即“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”;实行全价购机可以分离购机行为和补贴行为，在增强农民的自主选择权和议价权的同时，改善了农机生产企业差额销售机具时变相涨价赚取更多利润的现象，更大程度上维护了农民利益。二是机具种类有所精简。由去年的12个大类46个小类159个品目缩减为12大类，42小类117个品目的机具。机具品目和分档划分更加科学合理。三是对玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械及与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、棉花收获机、花生联合收获机、烘干机械、薯类收获机、大蒜收获机等重点机械要优先满足农民需求。四是在今年省实施方案中提出了购机者优先问题。即因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者，可在下一年度优先补贴。五是在机具铭牌方面的规定更加严格。方案规定补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。防止有经销商或者是生产企业更换铭牌现象。六是限量补贴一台的机具金额上限有所上升。由去年的1万元上升到今年的3万元。对补贴额度上限的放宽，可以鼓励农民购买大型农机，也旨在鼓励提升薄弱环节农机化水平。七是明确了农业生产经营组织办理补贴归属地问题。经营组织或企业应在工商注册所在地报名获得补贴资格后，可以在当地选择经销商购机，也可以在全省范围内跨县选择经销商购机。八是加强了信息安全方面的规定。方案中提出全面深入推进农机购置补贴信息网络化管理，要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。
今年的农机购置补贴工作即将展开，为此，我代表市农机局向社会各界，特别是广大农民群众诚恳地作以下表态：农机局全体工作人员将严格遵守和落实。工作中，我们一定会更加精心组织，严格程序，加强管理，热情服务，对每一个农户和农业生产经营组织不拖拉、不怠慢、不厚此薄彼，不人为设置任何门槛，做到一视同仁，公平合理，不折不扣地把党的支农惠农政策落到实处，让广大农民群众和农业生产经营组织从中享受公平和实惠，从而加快我市农业现代化进程。希望社会各界、新闻媒体和广大农民朋友继续一如既往地给予关注和监督。谢谢大家！
【韩猛】
感谢董局长的情况介绍，下面的时间请在座的各位新闻媒体的记者朋友就关心的话题进行提问，提问前请通报自己所在媒体的名称。
【齐鲁晚报记者】
农机购置补贴已实施几年，有不少群众受益，但还有一些群众对农机购机补贴政策不太了解，请问今年我们在保证农民的知情权、选择权、监督权方面有哪些好的做法？
市农机局副局长周生光回答记者问
【周生光】
这个问题我来回答。下面从六个方面回答这个问题，一是我们为了保证农民对政策的了解，首先在电视台，从今天开始进行公告三天；二是在邹城市农机化信息网公示《2014年邹城市农机购置补贴实施方案》、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等；三是在补贴实施过程中我们将把补贴对象及时在政府网站和村公务栏进行公示；四是纳入市公共资源管理平台，这样每年都能查补贴；五是补贴工作结束后，我们将以公告的形式在政府网站公布补贴政策落实情况及享受补贴对象信息，并确保五年内可随时查阅；六是把惠民政策纳入到邹城惠民驻村联户一本通，包括村里第一书记、民生代办员，人手一册，都可以向老百姓宣讲。通过这六个方面，确保老百姓、农户对购机政策有较深的了解。
【邹城电视台记者】
近几年，农机购置补贴政策确确实实给广大农民带来了实惠，农机行业所取得的成绩也得到了领导和社会的认可，但随着补贴资金规模的不断扩大，农机部门对工作人员有什么新的要求吗？
【周生光】
我来回答这个问题。农机购置补贴政策性强，涉及到农民的切身利益，为切实把好事办好，让老百姓切实得到实惠，我们从几个方面进行了监督和管理：一是组织思想觉悟高、业务能力强、精干的工作班子，学习上级实施方案和工作程序，增强做好补贴工作的本领和知识。二是明确要求，落实责任。层层签定了责任状，明确了责任义务，细化了任务目标，工作人员谁办理谁负责、谁核实、谁签字谁负责的责任制度，做到了目标到岗，责任到人。三是加强了廉政风险防控建设：制定了《邹城市加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案》和《防控手册》，要求每一名工作人员必须找出自己的风险点并制定出自己的防控措施。四是成立了三个小组，一个是市政府领导牵头，人大、政协、纪检监察、财政、农机、公安、公商、农业参与的农机补贴领导小组，对补贴工作实施全面监管；二个是在局内部成立了由纪检书记任组长，投诉科、监理站、农机管理科、考核科负责人为成员的监督核查小组，专门对补贴政策落实情况进行明查暗访，电话抽查和入户核查，对补贴工作进行全方位全时段监管；三个是市财政局相关负责人、局内规划科、科教科等有关人员组成的资金结算小组，负责资金结算。另外，对外我们设立了24小时投诉举报电话，有报必查，确保补贴工作更加完善。
【济宁日报记者】
很多农民想买补贴机具，但又不知自己符不符合条件，请问今年补贴有什么规定？农民报名时要备齐哪些材料？如何办理？
市农机局科教科科长刘计明回答记者问
【刘计明】
这个问题我来回答，2014年邹城市补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。作为大队、企业、公司一律不予补贴，农民在报名时必须备好户口本和第二代身份证，必须本人报名，本人购机。不准为其他单位和个人报名购机或假借他人名义购机。
补贴程序是：在镇农机站领取并填写报名表，由大队书记或村主任签字证明，镇农机站、财政所资格审核后报市农机局，市农机局将根据全市报名情况，按照公开、公平、公正的原则，采取农民易接受的方式确定补贴名单并公示，公示无异议后，市农机局通过2014年农机购置补贴管理系统打印自主生成的《农机购置补贴指标确认通知书》。经财政局，农机局盖章生效后，农民拿此通知书及身份证可去全省任何一个有资质的经销商处自已讲价，自己选择厂家，选择品牌并进行全价购机。
【市新闻中心记者】
农机生产和销售企业是农机购置补贴政策的重要参与者，其经营行为是否诚信守法，直接关系到农机补贴政策的实施效果。2014年如何强化对农机生产和销售企业的监管？
【刘计明】
近年来，各级都高度重视农机产销企业管理问题，农业部办公厅于2012年出台了《关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》，2014年，我们将严格按照上级关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，重拳打击违法违规操作行为，实行黑名单制，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动；对参与违法违规操作的生产企业建议上级取消其补贴资格，足额追回非法侵占补贴资金；对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照；涉嫌犯罪的，协调司法机关处理。
【韩猛】
由于时间关系，今天的记者提问环节就进行到这里。会后，欢迎记者朋友就关心的话题进行进一步的采访、报道。当前，首批农机购置补贴工作即将展开，希望大家继续关心、关注农机购置补贴工作，充分发挥农机购置补贴对于现代农业生产的拉动作用，共同推进我市农机化工作持续、健康、快速发展！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！