关于创立“书记恳谈日制度”的若干问题

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以密切干群关系，推动经济发展，促进社会稳定为出发点，通过创立“书记恳谈日”制度，把密切联系群众与科学决策、发展经济、转变干部作风真正结合起来，进而在全市大兴深入基层调查研究、为民排忧解难之风，加快构建社会主义和谐社会的进程。

二、恳谈内容

围绕“群众想什么”，摸准群众思想脉搏；虚心听取群众批评意见，查找工作不足和薄弱环节；双向交流，平等沟通，化解热点难点问题；集思广益，广纳良言，征求改革发展方略；政务公开，群众监督，构建民主和谐社会。

三、制度建设

1、定期恳谈和不定期恳谈制度

定期恳谈每两月举行一次，恳谈日为双月份8日。视工作需要，同时不定期开展恳谈活动。

恳谈从工作和群众需要出发，主要用专题恳谈的方式进行，集中议题，议深议透，立说立行。

2、民意代表制度

市委聘请50—100名民意代表，作为主要的恳谈对象。视工作需要，也可邀请一般群众参加。

镇街党委书记可视不同情况，聘请所在区域的民意代表。

开通“书记热线电话”，设立“书记信箱”，以方便和民意代表及基层群众的双向交流。

3、十日承诺制度

对群众的要求，能当场承诺和答复的，当场承诺；不能当场承诺的，应在十日内给予最后答复。

书记恳谈内容应纳入督查工作体系，以加大承办力度。

4、恳谈日记制度

建立书记恳谈日记，强化恳谈效果，为督查提供依据。

四、恳谈责任

市委书记、副书记，镇街党委（党组）书记为“书记恳谈日”责任人。

五、“书记恳谈”制度启动流程

1、市委发文，就“恳谈日”制度若干问题进行说明。

2、聘请民意代表。民意代表以基层干群代表和人大代表、政协委员为主构成。

3、确定恳谈专题。恳谈责任人从当前实际和分管工作出发，确定主要恳谈内容。

4、恳谈人员。书记为主要恳谈责任人，按照专题内容，调集相关部门负责人参加，并现场接受咨询。

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