近年来，邹城市凫山街道以党建统领全局，聚焦社会治理，升级打造了“一家人”党建引领社会治理品牌，促进党建与社会治理深度融合，积极拓宽群众诉求渠道，切实提升辖区居民的幸福感和满意度，彻底打通服务群众的“最后一公里”。

党建引领，汇聚上下联动

多方协同的攻坚合力

优化组织体系。强化党建引领、共建共治“一盘棋”，拧成服务群众、排忧解难“一条心”，构建“六位一体”管理机制，全面建立“街道党工委—12个社区党委—100个小区网格党支部—214个楼栋党小组—435户党员中心户”一贯到底的五级组织架构，实现“支部建到网格上”“党小组设到楼院里”。

树立“家人”理念。践行“心在一起才叫家人”的理念，推动“生人社会”变“熟人社区”，以“一家人”社区治理为载体，抓党建、抓服务、抓治理，推动党建引领基层治理高质量发展，构建“家人共治、家风共树、家事共商、家园共建”的基层治理格局。

强化品牌效应。坚持一社区一品牌、一支部一特色，各社区围绕“一家人”工作品牌，深化提升了铁西社区“红管家”、石家庄社区红色物业党建联盟、海悦社区“12365”党建综合体等党建工作品牌，“一社一品”竞相绽放的党建品牌矩阵逐步显现。

制度先行，形成一网统管

执行有力的体制机制

合理划分网格。将69个小区划分150个社区网格，细化382个微网格，做到全域覆盖、不留空白，实现扁平化管理，托住基层治理的“底盘”。开展常态化入户走访，及时了解和掌握各种信息，建立矛盾纠纷排查工作台账，分级分类进行处理，实现“小事不出网格、大事不出社区”的工作格局。

规范工作体系。建立社区两委包保联系网格制度，推进两代表、一委员进网格，重点围绕邻里关系、债务纠纷、小区物业管理等问题，定期组织网格例会，积极回应辖区居民诉求建议，让群众的烦心事、揪心事得到及时解决，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早调解、早稳控。

提升网格功能。发挥基层党组织、群众性自治组织和网格化服务管理优势，重心下移、资源下投、力量下沉，从源头上防范化解信访矛盾。把党的建设、综合治理、民生事项等16项重点工作纳入网格事项，由街道党工委统筹协调、推动落实，实现“上面千条线、基层一张网”。

高效管理，历练全科全能

素质过硬的“五有”网格队伍

有职责。建立“职责明确、管理精细”的网格化管理体系，制定网格员共性、个性职责清单8类，推行社区工作者“定岗网格”制度，网格员由街道党工委统一调配，全部登记造册，明确身份。

有培训。建设“一家人”党建引领社会治理实训基地，实施网格员素质能力提升工程，在实战中提高解决问题的能力，让群众“有事就找网格员”成为习惯。

有支撑。实施“1+2+N”队伍建设，成立由义工、志愿者、热心人士等组成的21个网格志愿服务团队，延伸网格员管理服务“触角”。

有出路。健全“网格员—‘两委’干部—片区党总支书记”培养链条，对特别优秀的纳入街道社区后备干部人才库进行重点培养。5名网格员进入社区两委，17名网格员考录社区工作者。

有奖惩。制定月度评比标准，依据考核情况对每个网格进行奖补，用于网格化建设。今年以来，27名优秀网格员受到各级表彰。

多元共治，构建知悉民情

凝聚民心的工作格局

数据化服务。依托“城市大数据综合治理平台”APP实现网格事件及时上报、办结，在全市率先实现不活跃网格、僵尸网格清零，今年以来，网格化管理工作连续6个月全市排名第一。

流程化服务。对群众诉求梳理汇总，分类管理，对共性诉求建立长效解决机制，避免一个事多次反映、同一类问题持续产生，既加强源头治理，又解决诉求末端。

制度化服务。创新周四律师坐班制度，让群众由访变诉，依托网格化治理，全力抓好信访矛盾排查调处化解工作，今年以来，热线电话诉求量持续低位运行，信访量全市最少，96%以上的群众诉求和风险隐患吸附在网格、化解在基层。

服务优先，打造一站受理

一站解决的处置平台

畅通“一站式”服务渠道。积极探索“人和”调解和“和为贵”治理衔接工作模式，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，设立警务工作室，以打击群众关注的侵财类案件为抓手，小案不小看，小案不小办。压实首办责任，及时受理，全程负责跟踪督办。信访事项处理全过程公开，接受群众评价，提高初访办理质量和效率。

努力提升群众满意度。依托政务服务热线等平台，把握群众反映问题的时效性、内容真实性，收到问题后及时与群众沟通，与相关部门、社区形成工作合力。全面把握社会治安、居住环境、文化生活、看病就医、医疗保险等社情民意的重要内容，关心群众身边的热点、难点、堵点问题，以点带面提升社区整体工作水平。

全力维护社会和谐稳定。深入开展信访突出问题专项治理，实行联合会商制度，综治办、信访办、司法所等相关责任部门共同参与会商。健全完善联合接访工作机制和律师、心理咨询师等第三方力量参与信访工作的制度，形成信访联解、工作联动的良好局面。

来源：邹城市委改革办