“感谢党和政府对咱们特困人员的关心，谢谢大姐对俺的贴心照顾，让俺过上了舒心的日子。”3月6日，邹城市钢山街道苏家庄村分散供养特困人员，72岁的孔庆雨握着“邹城大姐”护理服务队队员徐长荣、张德凤的手感激地说。这是邹城市打造“邹全服务”社会救助品牌的一个缩影，也是邹城市打造“智慧民政”迈出的关键一步。数字赋能分散供养特困人员居家照料护理工作，让服务方便、帮扶更精准。

邹城市现有特困人员6357名，其中集中供养701名，分散供养5656名。在集中供养特困人员已经实现优质照护服务的基础上，为倾情照料、倾力救助分散供养特困人员，解决他们的生活之忧，邹城市民政局组织成立了“邹城大姐”养老护理服务队，定期为分散供养特困人员提供院落清理、家居清洁、个人护理等上门服务，关注特困人员身体状况，改善生活环境，提高生活品质，让特困人员充分感受到党和政府的关心。

“救助+服务”社会救助新格局

邹城市民政局在市级打造1处照料服务信息化指导中心，业务科室设立监管平台，负责居家照料护理服务的监督和管理。邹城市通过政府公开招标购买服务的方式，确定济宁毅康养养老服务有限公司承接实施“智慧民政·邹全服务”居家照料护理服务项目。济宁毅康养养老服务有限公司在我市招募100余名服务队员，从服务标准、服务人员基本要求、服务流程、安全常识等六个方面对其进行培训。统一服装，统一工具为分散供养特困人员提供提供必要的走访探视、照料服务、心理慰藉等社会化服务。全面建立以居家为基础、社区为依托、医养相结合的多层次护理服务体系，多角度关心关爱分散供养特困人员，将“兜底保障”升级为“幸福供养”，逐步实现老有所养、老有所依、老有所乐，让困难群众的生活过的好，过的有尊严。

“智慧民政”赋能人性化服务

邹城市致力于建立全市统一的社会救助大数据库，借助数字化、信息化手段，实现一个平台、一库数据、一门受理、一网通办、一键核对，将符合条件的救助对象及时纳入保障范围。“邹全服务社会化管理平台”能够全面掌握分散供养特困人员基本情况，系统自动生成服务计划和服务工单，对服务人员的位置信息和服务工单状态以及服务时间、服务照片、服务评价等信息进行跟踪，随时掌握服务情况，及时发现紧急状况，有效保障了城乡分散供养特困人员的服务质量和服务人员的安全。通过使用大屏监管系统和手机APP，及时了解分散供养特困人员所需服务分布，实时跟踪全域分散供养对象居家服务全过程，及时掌握服务对象对服务情况的满意度。把优化居家护理服务、增进分散供养特困人员福祉作为出发点和落脚点，利用数字化的优势，为辖区内分散供养特困人员提供人性化的关怀与服务。

多方联动筑牢“民生保障网”

加强沟通，多方调度，畅通市、镇、村三级保障网络。邹城市民政局与财政局、公安局和综合行政执法局联合制定《关于在全市建立即时救助机制深化“济时救·邹全助”工作的实施方案》，印发了《邹城市关于开展“济时救—幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务的通知》。邹城市民政局组织召开分散供养特困人员居家照料护理服务培训会，安排部署分散特困人员照料服务工作，推动“智慧民政·邹全服务”社会救助品牌创建。通过现代信息化手段，安排专人对信息平台进行实时监控，加强对全市特困人员照护工作的监管，每个月组织开展对特困人员照料护理工作情况进行检查评比；镇级对辖区内照料护理服务工作情况进行全程监督，及时将特困人员照料护理工作情况反馈市民政局；村级落实监护主体责任，对照护人员责任履行情况和服务质量在全村进行公示。

洒向邹城都是爱，“邹城大姐”献真情。邹城市开展分散供养特困人员居家照料护理服务，是在社会救助领域的一个新创造、新起点，我们相信“智慧民政·邹全服务”社会救助品牌一定会唱响邹城大地。