田黄镇位于邹城市东北部，与泗水县、曲阜市交界。辖34个行政村，总面积108平方公里，4.6万人。该镇自然风光优美，有国家级森林公园十八盘山、国家AAA级景区三仙山等景区。先后被评为“山东省旅游强乡镇”、“山东省长寿之乡”、“山东省美丽宜居小镇”等荣誉称号。
该镇总面积 15.81万亩，其中山丘面积 9.1万亩，约占总面积的57.56％，是典型的山区农业乡镇，也是养殖大镇，养殖收入是广大群众的重要收入来源。目前全镇生猪存栏量3.2万头，羊存栏3.2万只，肉牛2000余头，蛋鸡存栏量20万余羽，肉鸭存栏量50万只。虽然是养殖大镇，但规模养殖场少、散养户多，境内有大型养殖场5处；小规模场22户，其中18户是生猪小规模场，4户是蛋鸡小规模场；养殖专业户35户，其中25户为生猪养殖户，7户肉鸭养殖户，蛋鸡养殖户3户；散养户800余户。
近年来，随着国家农村环保、耕地保护政策的日益严格，群众环境诉求的愈发强烈，倒逼着农村传统、落后的畜禽散养模式逐步转变为规模化、标准化养殖。境内绝大多数畜禽散养户都有扩大规模再生产的需求，但受土地、环保、资金、防疫等因素的制约，在畜禽标准化规模养殖上还面临着不少难题，如何在保护辖区绿水青山的基础上，又能做大做强畜禽养殖业，促进产业发展和农民增收，一直是田黄镇探索的问题。
2021年初，济宁市委、市政府作出了推广“按揭农业”的决策部署，田黄镇紧跟“按揭农业”发展新思路，在充分调研、论证的基础上，根据自身产业基础和当地群众意愿，在畜牧养殖领域，勇于探索，敢于实践，先后成功实施2个按揭肉鸭养殖试点项目，在按揭畜牧方面取得了明显成效，实现了生态效益、经济效益和社会效益的多方共赢。
统一规划，园区化管理。田黄镇充分利用大张庄村社区建设后腾退出来的村周边一般耕地，实行统一土地流转，统一规划布局。该区远离河流、饮用水源和村庄等，符合适养区划定标准。按照生态优先、绿色发展的思路，田黄镇科学划定大张庄养殖园区，该区占地1500亩，按照六化建设标准进行打造，配齐道路、水、电、环保等基础设施，解决了辖区养殖场、养殖户扩大规模用地的问题。目前，田黄镇按揭畜牧业养殖项目共2个，分别是邹城晟兴按揭肉鸭养殖项目、山东亿铭按揭肉鸭养殖项目，全部位于大张庄养殖园区。同时按照先示范后发动的原则，鼓励全镇养殖散户优先入驻园区，提升养殖水平，减少面源污染，改变“小、散、乱、污”现状。
资本参与，全流程服务。田黄镇按揭畜牧业养殖项目，全部为工商资本主导型，按揭厂区完全由龙头民营企业规划投资建设，项目建设完成后按揭农户拎包入驻，龙头企业与按揭农户签订协议，实行订单式养殖，让按揭农户不愁销路。在养殖过程中，企业提供鸭苗、饲料、防疫、技术、回购加工销售等一条龙全流程服务，农户出人工，企业垫本金，鸭苗成功出售后再向企业交付养殖本金，打破传统养殖业自建自养模式，解决了普通养殖户投资成本高、资金回收慢、养殖风险高等难题。
创新模式，多元化发展。在按揭畜牧业养殖项目合作模式上，田黄镇勇于探索，敢于实践，积极发挥金融副镇长桥梁作用，在银企对接、民企沟通、政策争取等方面，主动与投资企业、按揭农户进行服务，协调金融机构、省农担积极参与按揭园区建设，提供最优金融支持，量身定做优惠政策，灵活确定出资比例和合作模式。根据养殖户意愿，目前2个按揭畜牧业养殖项目采取不同的合作模式：按揭租赁模式，即按揭农户采取租赁方式入驻园区，最终鸭棚产权归企业所有。在利润分配上，企业赚取租赁费及中间服务费，肉鸭销售收益归农户所有；按揭购买模式，即农户与企业按比例出资，最终鸭棚产权归农户所有。在利润分配上，扣除饲养成本，企业享受20%利润分成，农户享受80%利润分成。
政策助力，全方位共赢。为全力推进按揭畜牧园区建设，邹城市农业农村局牵头成立按揭畜牧业工作专班，会同畜牧业发展中心、田黄镇，定期加强专题研究，吃透上级政策，积极争取用地、手续办理等政策支持。同时积极协调金融机构、省农担等机构，采取银行降利率、政府贴利息、农担做担保、按揭延周期等方式，减流程、快审批，充分解决企业农户融资难、融资贵、周期短、难周转等难题，破解企业、农民参与现代高效农业的融资瓶颈，助力产业振兴，促进农民增收。目前按揭园区已获取政府贴息贷款928.4万元，现有11户农户已入驻按揭园区，6户申请待入驻。经实践，无论采取哪种合作模式，按揭农户每栋按揭鸭棚每年可收益25万元左右，实现了工商资本盈利、按揭农户致富的目标。同时，园区集中配备沉淀池、抽污车、除臭喷淋等环保设施，降低了养殖户养殖污染，保护辖区生态环境。
下一步，田黄镇将以按揭畜牧业肉鸭养殖项目的成功试点为契机，在养殖品类多元化（肉鸭扩展到羊、牛等）、经营主体扩大化（养殖大户、普通农户扩展到农民专业合作社、农村集体经济合作社等）、规模养殖生态化、养殖产品品牌化等方面持续用力，探索出一套可复制、可推广的按揭畜牧业发展模式，为发展现代农业、助力乡村振兴贡献田黄力量。
文字报道：常婷
责任编辑：吴昊