邹城市综合执法局坚持党建引领,按照开展“1234党建铸魂红色执法”品牌创建活动的总体部署,以建设“生态优美宜居城”为目标,党务、服务、业务相融合,积极履行主要负责人法治建设第一责任人职责,不断完善政策法规体系,严格规范行政执法,优化营商环境,着力预防和化解行政争议,为城市管理领域提供良好的法治保障。
不断完善法律政策体系。一是加强规范性文件监督管理,落实国务院、自治区关于加强行政规范性文件制定和监督管理、规范性文件“三统一”、规范性文件合法性审查等相关工作要求,全面推行行政规范性文件合法性审核机制,进一步加强行政规范性文件监督管理。推进《邹城市控制和查处违法建设办法》规范性文件审核过程,强化合法性审核和公平竞争审查制度。二是开展政府规章和规范性文件清理工作。结合机构改革、经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理有关政府规章、规范性文件。深化政府规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,并根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。
严格规范行政执法工作。一是加强行政执法人员管理。大力落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,全面开展行政执法证的培训、考试、申领工作。二是加强信息化在行政执法和监督方面的应用。全面运用“互联网+监管”平台,开展“双随机、一公开”监管和标准化执法检查,对违法行为“零容忍、全覆盖”,加强行政检查和行政处罚力度;加大对“互联网+监管”平台应用的培训辅导,确保所有执法人员熟练操作。三是全面推行行政执法“三项制度”。根据上级工作部署,出台了《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作实施方案》。四是做好行政执法案卷评查工作。
积极化解行政争议。依法履行行政应诉和行政复议职责。积极响应行政机关负责人依法出庭应诉制度。主动适应当前行政诉讼的新要求,出庭应诉率100%;对审判、裁定、复议决定、司法建议等司法文书载明的问题举一反三,做到及时反馈和落实,自觉接受司法监督。加强行政执法与刑事司法衔接工作。积极引入法律顾问团队,建设行政机关法律人才队伍。我局今年积极推行外聘法律顾问制度建设,重大执法决定邀请法律顾问参加审核。
不断加强法治宣传教育。一是抓好领导干部的法治能力建设。局党组书记带领班子成员积极履行法治建设第一责任人职责。以党员领导干部为核心,以系统内中层干部为重点,以党委中心组理论学习、局长办公会议专题学法和专题报告会等多种形式,着力提高各级领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力水平。二是抓好行政执法人员的执法能力建设。今年组织开展了移动执法培训4次,行政执法证考前培训;不定期组织开展法律法规培训2次。三是抓好城市管理领域的普法工作。根据我局制定的普法规划,做好宪法、民法典和上级各项法律文件的宣传贯彻,开展民法典、食品安全、未成年人保护法等法律法规教育宣传学习活动4次。
在下步工作中,执法局将在总结工作经验的基础上,坚持党建引领,针对当前工作中的不足及时提升依法行政和社会治理水平,着力补短板、谋长远、出亮点。
文字报道:梁峰 路建秀
责任编辑:孙静